大连市开展寒冬送温暖专项行动市内五区共救

大连市开展“寒冬送温暖”专项行动 市内五区共救助生活无着流浪乞讨人员1626人次

寒冬里的大连，气温曾一度骤降至零下10摄氏度以下。在这个被大风大雪裹挟的城市里，有一群人，24小时在严寒中待命，奔波在城市的大街小巷、角落坑洞，甚至荒山野岭，他们就是大连民政的冬季救助人员。每逢寒潮袭来，大连市民政局立即启动冬季救助二级预案，每日加强救助巡查频次，同时依托四级格化系统，将社会力量纳入救助巡查队伍中，不让一名无家可归的人在寒风中独自瑟缩。

强化担当作为，扛起，兜住底线。在严寒到来之前，大连市民政局第一时间召开全市救助管理工作动员培训会，认真贯彻“兜底线、织密、建机制”的要求，落实救助，切实维护流浪露宿人员权益。市救助管理站立即行动，以市内五区为工作范围，设立冬季救助劝导巡查组，开展全天候24小时救助巡查工作，同时做好物资储备，保证棉衣、棉被、棉鞋、棉大衣等御寒物资及车辆准备及时、到位。加强站内管理，完善救助流程，强化值班值守和安检督查

，做到救助不留死角。提前供热做好防寒保暖工作，为养员更换棉衣、棉裤、棉被、棉鞋等。每月初例行对所有在站人员进行常规检查，建立群工作机制，每日汇报工作情况并开展定时通风等常规护理，加大寻亲工作力度。冬救期间，长期滞站托养人员寻亲成功一例。

明确属地，积极排查，织好“密”。健全市、区、街道、社区四级救助管理工作格化管理体系，从源头上加强对流浪乞讨人员的救助管理，增强救助管理工作的主动性和有效性。开展全市流浪露宿人员大排查工作，充分发挥区、街道、社区作用，对流浪乞讨人员进行拉式摸底排查，及时掌握情况、摸清底数。市救助管理站根据摸排结果，划分15个重点区域、19名重点人员。在日常巡查中，在实施救助管理的同时，以时空为坐标，全面采集救助人员、劝导和救助情况以及受助人员反馈意见等信息，做好记录，并留下声像资料，形成详细的巡查台账，确保救助管理工作细化到点、精确到分、具体到人。借助救助管理格化管理信息平台，以社区为单位，建立救助数据、人员分布及信息周报制度，及时掌握辖区内流浪、露宿人员变动情况，实施有效的救助管理。同时坚持“属地管理、分级负责”原则，组织动员社区及社区内居民提供线索，第一时间发现、劝告、引导流浪人员向公安机关、救助管理机构求助，以达到冬季救助全覆盖、无死角。

扩大救助力量，加强公益合作，建立救助机制。充分发挥购买服务、爱心组织及志愿者团队等公益组织作用，加强与大连蓝天救援队的公益合作，扩宽工作范围，强化社会。建立三级预案响应机制，加强日常街面巡视、劝导救助。一级预案启动条件是冬季正常天气下，当日间预报气温在零度以下，全站实行劝导巡查组轮流值班制，负责当日街面劝导救助工作；二级预案启动条件是当夜间预报气温在-4℃以下，或有小雪级以上降水及节假日，由总指挥统一安排发布启动此级预案要求，实施劝导巡查组轮流昼夜劝导巡查救助（夜间不少于1次，白天不少于2次）。三级预案启动条件是当遇重大自然灾害及重大活动，可根据统一安排启动此级预案有序开展劝导巡查救助。

除夕关爱慰问，坚守一线岗位，将党和政府的关爱送给每一名露宿流浪人员。开展除夕夜“送饺子、暖身心”活动，除夕夜里，大连市民政局领导带队走上街头，为流浪乞讨人员及滞院受助人员送去年夜饺子和御寒物资，并为每位流浪乞讨人员准备一套内衣和小食品，活动期间共发放饺子50余份，御寒物资50余套。春节期间，全市还设立18个临时救助站（点），为流离失所无家可归人员发放水饺10袋、大米1700斤、面粉1380斤、食用油600多升以及棉被褥、御寒衣裤等生活用品，确保他们受助及时、不挨饿、不受冻。

据统计，自2018年11月5日启动开展“寒冬送温暖”专项行动以来，大连市内五区共救助生活无着流浪乞讨人员1626人次，其中救助男受助人员1384人次，救助女受助人员242人次，未成年人4人,危重病人和疑似精神障碍患者76人次，劝导自主返乡157人次，护送返乡17人，发放棉被88床，大衣103件，棉衣裤141套，保暖内衣裤135套，棉鞋82双，棉手套20双，棉帽子10顶，棉袜子40双。在冬季救助工作期间，未发生街头流浪乞讨人员冻死饿死等极端事件，确保了全市流浪乞讨露宿人员安全过冬。（傅晨宇、张莹滢）

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