用战略眼光认知气候安全问题

用战略眼光认知气候安全问题

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摘要：2015年初，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋对气象部门作出重要指示，要求更好地服务国家应对气候变化战略。

高温、暴雨、干旱、雾-霾 在刚刚过去的一年中，全球各地发生多起极端天气气候事件，警示人们气候变化问题的重要性与紧迫性。应对气候变化是攸关当前和长远利益的大事，全球各国的目光都聚焦于此，而我国则是受气候变化影响最大的国家之一。2015年初，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋对气象部门作出重要指示，要求更好地服务国家应对气候变化战略。

随着气候变化带来的灾害风险不断加大，气象部门肩上所承担的也更为重大。在新形势下，促进现代农业、现代城市、现代物流、现代交通的健康发展，以及保障国家生态、环境、水资源、国防安全和人民生命财产安全，为气象部门应对气候变化、开发利用气候资源带来难得的新机遇。气象部门必须更加深入地科学认知气候变化，坚持气候安全理念，将气候安全问题摆在国家战略的位置去思考统筹，才能更好地适应新常态，更好地完成党和国家、老百姓交给的任务。

首先，必须清醒地意识到，气候变化已经对我国国家安全提出了严峻挑战。政府间气候变化专门委员会第五次评估报告指出，近百年全球气候显著变暖，对自然生态系统和人类社会产生了广泛影响。在中国，气候变暖已经不仅仅是单纯的气候问题，其对粮食安全、水资源安全、生态安全、环境安全、能源安全、重大工程安全、经济安全等传统与非传统安全都将产生严重威胁。坚持气候安全理念，是我国防灾减灾、生态文明建设的必然选择。我们需要高度重视气候变化，将其作为国家安全体系和经济社会可持续发展战略的重要组成部分统筹考虑，并根据国家应对气候变化战略，确定中长期气候安全目标，减轻气候变化带来的威胁，保障我国经济社会可持续发展。这是适应和减缓气候变化、加强气候风险管理的重要方式，也是保障国家经济社会发展和人民生活并最终实现 中国梦 的基本选择。

其次，作为国家应对气候变化的基础性科技部门，我们必须做好应对气候变化的决策支撑，履行好部门职责，发挥好国家级思想库的作用。2014年，气象部门在应对气候变化和生态文明建设方面的保障工作成效明显，尤其是出色地完成了IPCC第五次评估报告政府评审、谈判及宣讲工作，并为引起世界瞩目的《中美气候变化联合声明》提交了重要的咨询报告。但是，我们也不能忽视，目前，由于多种复杂因素制约，世界各国减缓和适应气候变化之路依旧艰难，2015年巴黎气候变化会议仍有多块 硬骨头 要啃，气候变化立法及我国二氧化碳峰值排放路径研究仍有很长的路要走。因此，气象部门重大，要深入强化气候变化规律的科学研究，做好基础数据建设以及全球和区域性的气候系统模式的研发，推动国际合作，加强应对气候变化内政外交决策支撑体系，使得国家能够在制定应对气候变化战略规划和政策措施时更从容主动，在国际谈判和各方对话中获取更多的话语权。

最后，为更好地适应新常态，我们必须做好生态文明建设气象服务，尤其是环境保护与治理、气候资源合理开发利用、气候可行性论证等方面。目前，我国正处在经济发展和结构转型时期，通过结构调整和创新驱动推进应对气候变化工作则是新常态的应有之义。这意味着我们要拓宽思路，主动探索，针对当前广大公众最为关心的重污染天气问题加强与相关部门合作，在气候资源合理利用与开发方面开展全国贫困县光伏发电资源评估与服务、组织风能经济开发潜力评估研究，在城市规划、重大工程建设等方面做好气候可行性论证服务，为节能环保、生态文明建设提供支撑，为我国经济结构调整、转型升级做出应有的贡献。

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