2016年我市减轻农民负担2000多万元

2016年我市减轻农民负担2000多万元

2016年，全市各级各部门认真贯彻落实《农业部 财政部 国家发展改革委 国务院法制办 教育部 出版广电总局关于做好2016年减轻农民负担工作的意见》（农经发〔2016〕5号）精神，认真落实减轻农民负担的“一票否决”、“五项制度”、农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，加强对落实强农惠农政策监管，切实减轻农民负担，有效维护广大农民群众的合法权益，保障了农村经济社会健康稳定发展。全市农民负担总额2403.03万元，比去年减少7.6%；农民人均负担34.1元，比去年减少9.1%

。有关工作情况如下：

一是严格执行减负“五项制度”

（一）严格执行涉农收费文件“审核制”。全面推行涉及农民负担收费文件审核制度，加强对涉农收费项目的审核；认真清理涉农行政事业性收费，对取消的涉农收费项目，及时向社会公开公告。2016年我市没有出台新的涉农收费文件。

（二）严格执行涉农价格“公示制”。严格执行涉农价格和收费公示制，要求执收单位将收费项目、收费标准、批准机关、监督等相关事项在收费单位醒目位置及乡镇政府进行公示，价格和收费政策有调整的，及时更新公示内容，自觉接受群众监督，提高价格和收费透明度。物价部门不定期对涉农价格和收费公示情况进行检查，发现公示工作不规范的及时给予纠正。

（三）严格执行村级组织和农村中小学报刊订阅费用“限额制”。严格按照报刊订阅一般行政村最高800元/年、贫困村最高500元/年的标准执行。坚持自愿订阅原则，严禁各部门在报刊征订中摊派发行，实行谁征订、谁负责的追究制度，做到个人和单位自愿征订报刊。

（四）严格执行农民负担“监督卡”制。根据农民负担变化情况，及时更新农民负担监督卡内容并做好农民负担“监督卡”的发放，增强农民参与监督意识、维权意识，加强群众的监督作用。据统计，已发放农民负担监督卡145737户，占全市农户总数的93.5%。

（五）严格执行涉及农民负担的案（事）件追究制。深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“追究制”，进一步完善预防、处置涉及农民负担案（事）件的有效机制。年内没有发生因农民负担过重而引发的涉农负担案（事）件。

二是全面落实强农惠农政策

抓好阳光惠农，将强农惠农资金安排及时通过报纸、电视、站等媒体以及在村务公开栏进行公示，切实做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开，资金直补到户，据实进行结算”，切实将强农惠农政策落实到千家万户，惠及农户。2016年，共筹措粮食直接补贴108万元，农业支持保护补贴资金5609.89万元，农机购置补贴资金538.6万元，均已按时足额发放到农户手中。从自查情况看，没有发现截留、抵扣和挪用以上补贴补助资金的现象，各项强农惠农政策落实到位，群众比较满意。

三是规范开展一事一议农村公益建设

坚持村内公益事业一事一议财政奖补建设项目“村民自愿、量力而行、共同受益、使用公开”和“民主议事，上限控制，专款专用，审核审批，群众监督”的原则，由村民大会讨论决定本村公益事业活动，有多少钱办多少事，充分尊重农民的民主权利，重点把好民主审议关、项目预算关、审核上报关，强化“一事一议”筹资筹劳操作程序，确保项目顺利实施，确保不增加农民负担。截止目前，我市已有169个村实施“一事一议”筹资筹劳项目。没有出现违规集资和强行以资代劳等现象。

四是深入开展农民负担专项治理

我市各级减负、纠风、物价、教育、财政等部门每年两次定期对全市农村中小学、农民专业合作社、农业用水用电、农民建房、计划生育、身份证办理、生猪屠宰等进行专项治理，发现问题及时给予纠正，对违法违规行为进行处理，从而有效巩固了减负成果，防止农民负担反弹。一是加强义务教育阶段农村中小学收费检查，重点检查是否存在强制服务、强制收费和要求统一购买校服、保险、卧具等。每学期对乡村学校进行督查，加强收费监管。二是加强对农村建房、计划生育、身份证办理、结婚登记、生猪屠宰、合作社登记注册、农业生产收费等项目的检查。经检查，2016年，农村中小学没有要求统一购买校服、保险、卧具，没有强制收费；农村建房、计划生育、身份证办理、结婚登记、生猪屠宰等收费都严格按照物价部门核准的标准收取，没有擅自增加收费项目和提高收费标准的现象；农民专业合作社登记注册没有收费。（市农委郑德剑）

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