清新区委书记郑小燕接受清远日报采访谈学习

清新区委书记郑小燕接受清远日报采访,谈学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

“清新区将按照上级的决策部署,以高质量发展的要求引领清新的转型升级；以区域协调发展的要求推进广清一体化；以乡村‘五个振兴’的要求抓好‘三农’工作；以形成全面开放新格局的要求全面推进改革；以新时代党的建设总要求全面推进从严治党。”近日,清新区委书记郑小燕接受清远日报采访,畅谈学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。她表示,清新区将扎实做好改革发展稳定各项工作,以高质量发展的要求引领清新的转型升级,推动习近平总书记重要讲话精神在清新落地生根、结出丰硕成果。

清远日报:近年清新区在经济社会发展方面取得了哪些成效?存在什么发展困难和问题?

郑小燕:近年清新区全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,全面从严治党,全区经济平稳增长,民生持续改善,社会和谐稳定。

2017年,清新全区完成生产总值274.3亿元,同比增长5.3%；农业总产值59.4亿元

,增长6.2%；规模以上工业总产值363.8亿元,增长6.7%；规模以上工业增加值94.5亿元,增长4%；固定资产投资84.5亿元,增长15.2%；社会消费品零售总额71.5亿元,增长10.7%；地方一般公共预算收入13.3亿元,增长8.3%。今年1-4月,全区15个省、市重点项目完成投资4.29亿元,完成年度计划的31.26%；一般公共预算收入4.65亿元,同比增长18.68%,其中税收收入4.08亿元,同比增长49.73%,增幅在全市8个县(市、区)中分别排名第三、第一位,实现了“开门红”；全区社会大局稳定、治安秩序良好,没有发生重大安全生产事故及影响社会稳定的事件。

虽然清新近年来经济社会发展取得明显成效,但我们也清醒地看到发展还面临不少困难和问题,尤其是不平衡不充分的问题仍较突出。主要表现在:经济总量偏小、产业结构不优,缺乏重大项目支撑,发展质量和效益仍较低；城乡之间、清西平原与滨江地区之间发展不平衡,农村整体发展水平相对滞后,城乡居民收入差距大；城乡公共服务设施不够完善,教育、医疗等公共资源总量偏少,民生领域短板仍然突出；生态环境保护仍面临不少压力等等。

为此,我们结合“大学习、深调研、真落实”活动,重点围绕清新区存在不平衡不充分的问题,由区委常委分别带队开展深调研活动,进一步摸清弄准我区区情实际,更好地把脉问诊,着力解决不平衡不充分问题,推动清新区努力实现高质量发展。

清远日报:清新区是如何学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的?

郑小燕:党的十九大以来,清新区把学习贯彻落实十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务抓紧抓好抓实,通过多种举措,把全区广大党员干部群众的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一是切实加强组织领导。清新区迅速召开区委常委(扩大)会议,传达学习党的十九大、习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,区委常委会审议通过了有关实施方案,压实各级党组织责任,着力抓好学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的组织领导,按照重要讲话精神扎实做好改革发展稳定各项工作。

二是认真抓好学习培训。全区各级通过专题学习会、中心组学习、组织生活会、干部培训、宣讲会等方式,深入学习贯彻十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,迅速在全区范围掀起学习宣传贯彻热潮,推动习近平总书记重要讲话精神在清新大地落地生根、结出丰硕成果。

三是学以致用推动落实。清新坚持把学习习近平总书记重要讲话精神转化为推动工作的强大动力,结合区情实际,制定推动清新实现高质量发展的具体措施。下一步,清新区将按照上级的决策部署,以高质量发展的要求引领清新的转型升级；以区域协调发展的要求推进广清一体化；以乡村“五个振兴”的要求抓好“三农”工作；以形成全面开放新格局的要求全面推进改革；以新时代党的建设总要求全面推进从严治党,努力为广东实现“四个走在全国前列”贡献清新力量。

清远日报:清新区未来将如何结合推进广清一体化发展,打造现代产业集群,走高质量发展道路?

郑小燕:在当前区域协调发展的背景下,我们将把清新发展放在建设粤港澳大湾区这个大环境中去考量,做好规划的完善和对接,扎实推进广清一体化规划,统筹生产生活生态,在一体化格局中进一步优化空间布局、交通布局,尤其是围绕广州等珠三角城市的功能布局规划,积极引导空间型、资源密集型产业和城市功能向我区转移,真正使清新成为珠三角的有机组成部分。

一是加快产业发展平台建设。把产业发展的着力点放在园区建设上,进一步整合花清汽配产业园、盈富工业园等园区资源,高水平规划、建设清新智能制造产业园,形成一园多区组团式发展,高标准、高质量完善园区基础设施以及生活配套设施,加快新能源汽车及重要零部件等智能制造产业集聚,构建现代产业发展载体,培育经济新的增长极。目前,我们正大力推进敏实智能制造生态园区建设,预计首期项目注塑涂装工厂将于8月建成。

二是深入实施创新驱动战略。坚持以创新培育增长新动力,主动对接广深科技创新走廊,充分利用市“创新十条”等政策机遇,积极探索我区“一企一策”等招商引资优惠政策,招引一批珠三角科技成果和高新技术企业在我区实现产业化,努力把我区打造成为粤北地区科技产业创新中心的重要组成部分。强化企业创新主体地位,引导企业加大研发投入和建立研发机构,确保年产值5亿元以上工业企业研发机构全覆盖,力争新增高新技术企业6家、市级以上工程技术研发中心9家。促进主营业务收入1000万元以上工业企业实施技改,计划完成工业技改投资6亿元以上。加大政策支持和财政投入,积极引进省内外高层次人才,为加快创新提供人才支撑。

三是切实抓好招商引资和项目建设。认真研究珠三角的产业发展动态,以新材料、机械装备制造、新能源汽车及其关键零部件等为重点,着力引进一批税源型、就业型、补链型、潜力型的优势产业项目,实现与珠三角产业的深度耦合发展。进一步深化与花都区的对口帮扶合作,重点推动对口帮扶“1个20亿、2个10亿”重点项目尽快落地。力争全年引进优质项目10个以上,合同投资50亿元以上。严格落实区领导联系规上企业及重点项目制度,做好跟踪服务,加快推进全区40个重点项目建设,促进金钟汽配、南方制版等项目动工建设,力促劳卡家具、中信环境等6个项目建成投产。引导鼓励一批技术先进、竞争力强且具有强烈发展意愿的企业增资扩产,提升产品层次、提高企业效益。

四是深入推进供给侧结构性改革。坚决落实“去降补”行动计划,加快淘汰落后过剩产能,推动水泥、陶瓷、制鞋等传统行业优化升级,推动汽车零部件、机械制造等行业集群化、高端化、智能化发展。严格落实上级各项减税降费政策,加快研究为企业降低成本的政策措施,深化“放管服”改革,落实并联审批,继续推进“一门式一网式”政府服务改革,着力打造廉洁高效的政务环境、公平规范的市场环境、完备优质的要素环境、公平公正的法治环境。

清远日报:清新区将如何按照习近平总书记的要求和照省、市的部署,深入实施乡村振兴发展战略,进一步深化农村综合改革?

郑小燕:实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。清新实施乡村振兴战略,要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点做好以下几方面工作:

一是继续深化农村综合改革。认真落实农村耕地整治五年行动计划,加快耕地整合整治工作进度,推动农业适度规模化生产,全面完成农村承包土地确权登记颁证工作,稳妥推进土地有序流转。尽快建立完善农业社会化服务体系、农事体系服务体系,提高农业生产经营社会化组织的服务水平。加快涉农服务平台建设,年内建成一批功能齐备的村级综合服务平台。逐步健全乡村治理体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强和规范村民理事会建设。

二是重点推动农村产业发展。大力推进“3个三工程”,以清远鸡为重点,加快推动农产品深加工产业发展。大力实施“清新优品”发展战略,加快培育一批“三品一标”认证。不断壮大新型农业经营主体,年内新发展区级以上重点农业龙头企业4家以上,农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体60家以上。深入推进“互联网+现代农业”,发挥农村电商产业园、寻乡记创新谷的示范带动作用,不断提高农业创新力和竞争力。大力发展乡村旅游,抓好全国休闲农业与乡村旅游、广东省全域旅游等示范区创建工作,着力推进三坑温泉特色小镇、龙颈欧洲足球小镇等特色小镇建设,加快打造一批现代旅游小综合体。扎实推进“厕所革命”等工作,全域优化旅游服务配套设施。

三是深入开展美丽乡村建设。抓好村庄规划编制,坚持群众参与原则,因地制宜确定具体建设项目和建设标准,提升新农村建设水平。持续推进农村人居环境综合整治,大力开展“三清理、三拆除、三整治”行动,完成80%以上的自然村人居环境整治。建立完善长效管理机制,大力补齐农村基础设施短板,以推进省定贫困村创建新农村示范村为突破口,全域推进美丽乡村创建,力争年内建成农村生活污水处理系统120个,确保40%的非贫困村和所有贫困村创建为整洁村标准以上的美丽乡村。

四是坚决打好精准脱贫攻坚战。大力实施“八项工程”,加快爱健康清远鸡文化产业园和光伏发电等扶贫项目建设,强化项目后续管理,发挥项目长期效益。全面整合和盘活各类资源,突出抓好基础设施建设、富民产业培育、新型农民培训,切实激发贫困群众内生动力。全面落实教育、医疗、住房等保障措施,促进低保制度与扶贫政策有效衔接。深入开展扶贫领域作风专项治理,立足精准帮扶、稳定脱贫的工作思路,切实保证脱贫攻坚质量,确保脱贫人口脱真贫、真脱贫。

清远日报:清新区在过去三年“创文”工作中取得了哪些成效?清远市于今年4月14日启动新一轮“创文”工作,清新区将从哪些方面着手,推动文明创建工作更上一层楼?

郑小燕:过去三年,在市委、市政府的正确领导下,清新全区党员干部群众上下一心、齐抓共管,全力做好创建全国文明城市各项工作任务,尤其是大力实施环境卫生“零垃圾”和交通秩序零违章的“双零”行动,全面推进文明村镇、文明单位(窗口)、文明家庭、文明校园、文明社区等“五大文明”创建,统筹开展和谐清新、友善清新、魅力清新等十大主题活动,“创文”工作取得了阶段性的成效。太平、禾云两镇被评为市级文明镇,全区城市基础设施、社区环境、农贸市场、市容市貌、环境卫生、交通秩序和城市化管理水平全面改善,市民素质明显提升,文明风气逐渐形成,得到了市民群众的广泛认可和好评。

新一轮“创文”工作已经启动,我们将严格按照市文明委的部署要求,围绕“力争到2020年我市在粤东西北地区率先成功创建全国文明城市”的目标,牢记“创文为民”的初心使命,以群众得实惠作为最根本的导向,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量创建,不断健全长效常态机制,确保清新新一轮“创文”工作取得实实在在的成效。

清新区将重点在以下五个方面下功夫:一是大力塑造城市文明内核。今年重点抓好“三个一批”,即着力培育一批新典型,开展清新好人、清新工匠等一系列先进评选活动；建设一批新阵地,加大公共文化服务供给,完善各类文体场所配套；出台一批新措施,积极开展群众喜闻乐见的文明创建活动,进一步提升群众的参与度和满意度。

二是全面推动城乡一体化创建。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,坚持以城市带农村,深化美丽乡村建设和文明乡镇、文明村、星级文明户创建,推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播,深入开展人居环境整治,推动乡风文明建设,加快乡村文化振兴,努力实现农村精神文明建设提档升级。

三是加快完善社会基层治理。不断深化城市社区治理改革试点工作,大力推进平安清新建设；健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制,推进诚信行业、诚信单位、诚信示范街区等主题实践活动,着力营造“人人友善,人人平安”的城市特质。

四是提升现代城市管理水平。加快城中村、城郊村的改造,提高城市公共空间的绿化标准,加强对农贸市场、商业街、车站等重点区域的监管,完善公共交通系统建设,着力开展市民群众文明素质养成活动,加快推动城市管理升级。

五是构建常态长效机制。坚持问题导向,全面排查“创文”工作中存在的体制机制、队伍建设、工作作风等方面存在问题,有针对性地加强制度建设,确保“创文”各项工作常态长效,落实到位。

同时,我们将一如既往地坚持全民参与,让广大市民群众自觉成为“创文”的主体和主力军,充分调动全社会参与热情,切实有效解决“创文”工作中遇到的突出问题,推动“创文”工作扎实有效开展。

清远日报:清新区将如何贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展?

郑小燕:近年清新区把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容,始终保持坚强政治定力,持续正风肃纪、反腐惩恶,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,在全市各县(区、市)党风廉政建设责任制考核中已连续三年排名第一。

在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的形势判断和部署要求上来,贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。

一是坚持把党的政治建设放在首位。全面加强党的政治理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导全区党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化党建主业意识,按照中央的统一部署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强党性锻炼、坚定理想信念。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等各项制度。严明党的政治纪律和政治规矩,开好专题民主生活会,全面彻底肃清李嘉、万庆良等流毒影响,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,营造风清气正的良好政治生态。

二是打造高素质的专业化干部队伍。坚持党管干部原则,认真落实新时期好干部标准,突出政治标准,提拔重用忠诚干净担当的干部。加强领导班子建设,多层次地选拔使用专业人才,进一步提升领导班子的专业水平和决策能力。加强干部识别考察力度,重点考察识别干部的政治品质和政治能力。大力实施“青培计划”,夯实后备人才基础。完善干部考评体系,探索开展政治素质考核测评,积极探索干部能上能下机制,最大限度地调动广大党员干部干事创业的积极性。

三是加强基层党组织建设。进一步统筹推进党的组织和党的工作在基层各领域实现全覆盖。继续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,优化党员队伍结构,加强村级后备干部队伍建设,特别是加强党组织书记后备人选的培养,进一步壮大懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。把加强基层党组织建设与基层治理、扫黑除恶等工作结合起来,着力巩固党的执政基础。加快推动农村基层党建示范点建设工作,发挥以点带面作用,全面提升我区基层党建的质量和水平。

四是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。充分发挥新成立的监察委员会作用,加快完善党内监督体制机制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。深入开展区委巡察,瞄准重点工作、重点问题、重点对象,高质量完成巡察任务。今年3月清新区启动了区委第二轮巡察工作,将对12个单位开展巡察,坚持问题导向,深化政治巡察,加强对扶贫、扫黑除恶、作风建设等重点领域巡察,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。持续强化作风建设,严格执行中央八项规定,持续整治“四风”突出问题和“为官不为”等行为。深入推进农村“勤廉工程”,充分发挥示范带动作用,强化全面从严治党“最后一公里”,切实解决侵害群众利益的问题。始终保持反腐斗争的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿和行贿一起查,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

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