壮丽画卷

壮丽画卷

丛桦

风从海上来。　　进入2011年，文登迎来了一个别开生面的春天。1月4日，国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。　　千帆竞发，百舸争流。面对建设半岛蓝色经济区这千载难逢的历史机遇，文登如何定位自己？又该描绘怎样的发展蓝图？文登的回答是：全力打造山东半岛蓝色经济区的先行区、深化对日韩开放的重要门户、国际国内知名的滨海旅游度假胜地，到2020年，成为山东半岛蓝色经济区中最具活力、最具影响力的区域之一。　　按照规划，文登大力实施“两大板块三大功能区”发展战略，加快建设以经济开发区为主体的高端产业示范区、以城市文化商务区为主体的现代服务业聚集区，把南海新区建设成为山东半岛蓝色经济区重点海洋经济新区，构建城区和南海两大板块相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局。　　这是一幅辽阔高远、气势恢宏的壮丽画卷！　　这是一部节奏铿锵、催人奋进的华彩乐章！

战略思路决胜海洋的蓝色灵魂

文登的蓝色梦想可以追溯至上个世纪甚至更早，进入21世纪，文登迎来了海洋经济的黄金时代。2007年，市委、市政府审时度势，做出了开发南海的重大决策，发出了开发建设南海的号令。从此，“蓝色”成为文登经济发展的主方向和关键词，文登的经济血脉注入了海洋的基因，一幅动人心魄的发展蓝图从文登156公里的海岸线起笔，圈定了一片辽阔的蓝色空间。　　在南海新区建设日新月异之时，蓝色经济区建设又上升为国家战略，这既是更大机遇，也是更高的目标和要求。什么样的战略思路，才能为文登的蓝色经济区建设掌舵？什么样的发展定位，才能不辜负这千载难逢的机遇？什么样的雄奇构想，才能使这片珍贵海岸闪耀光芒？　　“按照胡锦涛总书记关于打造山东半岛蓝色经济区的重要指示，以改革开放和科技创新为动力，以全市资源要素为依托，以调整优化产业结构和转变发展方式为根本途径，加快海洋经济新区建设，大力发展海洋特色鲜明、区域布局合理、产业素质优良、生态环境良好、带动能力较强的蓝色经济，全力打造山东半岛蓝色经济区的先行区、深化对日韩开放的重要门户、国际国内知名的滨海度假胜地。”这是《文登市蓝色经济区发展规划》中的一段话，从这段话中，可以清晰地看到文登科学宽广、目光高远的总体发展思路。　　思路决定出路，决定深度和方向，也带来机会和希望。这个凝聚高层智慧的战略思路是文登决胜海洋的蓝色灵魂，为我们清晰地描绘了一片美好的蓝色愿景。　　在这个思路中，五大指导原则使文登的发展蓝图蕴藏了潮汐般的动力。　　以海陆统筹规划发展为导向。发展蓝色经济，绝非“吃海靠海”，海洋只有在与陆地统筹中才能实现最佳效益。这个指导原则将文登海洋资源与陆域经济在产业、市场、资金、科技、人才和机制方面的优势铸在一起，担当海陆生产力协调布局、产业统筹发展、基础设施统筹建设、环境污染统筹治理的发展平台，形成开发海洋、提升沿海、带动全市的发展新格局。　　以转变发展方式为契机。转方式、调结构是经济领域的一场变革，在这场变革中，文登蓝色经济区建设将以促进优势产业高端化、高端产业聚集化为目标，大力实施高端、高质、高效的产业发展战略，积极培育海洋优势产业，推动海洋经济发展由粗放增长型向集约效益型转变。　　以深化改革开放为动力。文登蓝色经济区建设将进一步加快推动重点领域和关键环节改革，着力构建有利于海洋经济科学发展的体制机制，进一步创新海洋经济开放合作的新形式，探索海洋经济开放合作的新领域，提升开放的层次、质量和水平，增强发展的融合性和开放性。　　以强化生态环保为目标。海洋蕴藏的资源远比陆地丰富，但海洋的生态系统却远比陆地脆弱，没有良好的海洋生态环境，就没有海洋经济的可持续发展。在蓝色经济区建设启动伊始，文登就把生态环境放在第一位，把蓝色经济区建设与生态环境保护及资源的可持续利用相结合，高度重视节能减排、环境保护，通过集中集约用海用地，有序开发沿海岸线，严格控制污染排放，推动蓝色经济区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。　　以突出文登特色为重点。文登是一座非常美丽的城市，是镶嵌在黄海岸边的一颗明珠，先后获得中国优秀旅游城市、中国长寿之乡、国家园林城市、中国温泉之都、国家环境保护模范市、山东省生态建设示范市等多项国家和省级荣誉称号，这些优势是文登的特色，也是文登发展的潜力和希望所在。突出文登特色就是要在产业发展上有所为有所不为，实行重点突破、特色发展，把文登蓝色经济区放到山东半岛蓝色经济区中统筹考虑，主动与周边城市搞好对接，实现资源共享、设施共用、产业衔接，努力形成差别竞争、错位发展、合作共赢的良好局面。　　运筹帷幄，决胜千里。拥有这样前瞻性的思路和决策，文登有理由打造山东半岛的“蓝一号”。

战略定位找准海洋时代的蓝色坐标

战略是制胜之道。科学、合理的战略定位是战略制胜的前提。当今世界，城市飞速发展，竞争进入白热化，谁能先知先觉，把握大势，找到正确的发展方向和目标，谁就能在竞争中先胜一筹。　　在文登蓝色经济区发展定位规划中，有三个关键词引人注目。　　——山东半岛蓝色经济区先行区。这个战略定位将实现我们打造“蓝一号”的梦想。先行区依托区域海洋资源、科研、产业等方面的比较优势，加快发展海洋高新技术产业，改造传统产业，培育壮大海洋优势产业集群，打造山东半岛蓝色经济区的强势增长极，实现率先突破发展。　　——深化对日韩开放的重要门户。文登与韩国隔海相望，是我国沿海开放城市之一。近年来，文登围绕打造面向胶东、辐射东北和韩国、日本的区域性商贸物流中心，先后引进建设了一批辐射范围广、带动能力强的大项目，为中外客商加强合作提供了交流平台。　　在此基础上，文登将充分利用全省深化经济体制改革试点市的政策优势，在对日韩深层次开放方面先行先试，在关键领域和重点环节取得新突破，探索建立中日韩自由贸易区的先行试验区，创新国际区域合作机制，不断壮大更具活力的开放型经济，把文登建设成为全省乃至全国对日韩开放的重要门户。　　　——国际国内知名的滨海度假胜地。文登地理位置优越，潮湿的海洋性气候与干燥的大陆性气候在这里恰到好处的调和，使山峦环抱之中的文登形成了一个独特而完整的生态气候群；156公里的海岸线、几近原生态的海水和沙滩使这里的海产品资源十分丰富；地下温泉是文登的另一大资源财富，胶东半岛已查明的13处知名温泉，文登独占5处。依托大自然的恩赐，文登将继续高标准开发“四山五泉一线”优势旅游资源，加快发展休闲养生旅游产业，打造山、海、泉养生休闲新城，全面叫响“中国长寿之乡、滨海养生之都”品牌，打造国际国内知名的滨海休闲养生旅游度假目的地。　　在这样的战略定位下，文登的未来触手可及。到2015年，海洋产业增加值年均增长16%，人均生产总值超过11万元；现代海洋产业体系基本建立，产业辐射带动能力明显提高，三次产业结构更加优化，三次产业结构调整到5:50:45，高新技术产业总值占规模以上工业总产值比重达到40%以上；人民生活质量进一步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%，率先全面建成小康社会；生态人居环境更加优美，全市万元生产总值能耗降低15%以上，主要污染物排放总量下降10%以上，工业烟尘、粉尘、二氧化硫排放达标率均为100%；海洋功能区水质达标率100%，海洋物种资源、环境资源、岸线资源得到有效保护，对蓝色经济的支撑能力进一步增强。到2020年，全市海洋产业增加值年均增长13%，人均生产总值超过16万元，三次产业结构调整到5:45:50，生态环境显着改善，各项指标优于国家生态标准；人民生活富裕安康，实现基本公共服务均等化，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐相处的蓝色经济区，率先基本实现现代化，成为山东半岛蓝色经济区中最具活力、最具影响力的城市之一。　　相约海洋，重塑时空，我们对实现这样的蓝色远景充满信心。

科学布局拉开海陆空发展框架

海洋孕育着文登的美好愿景，也驱策着文登对现实的精心构筑。　　在全市蓝色经济区建设工作推进大会上，市委书记王亮指出：“蓝色经济区是一个区域发展战略，涵盖了全市全部行政区域，不仅包括沿海，也包括内陆，不仅包括海洋产业，也包括其他产业。要坚持海陆统筹、联动发展，大力实施‘两大板块三大功能区’发展战略，实行资源要素统筹配置、优势产业统筹培育、基础设施统筹建设、生态环境统筹整治，形成区域一体化发展格局。”　　从讲话中，我们欣喜地看到一幅令人振奋的“蓝色地图”。在这幅地图上，南海新区、经济开发区、城市文化商务区成为醒目的地理标志。　　作为蓝色经济区先行区的核心区域，南海新区是全市蓝色经济区的“主战场”。南海新区陆域面积160平方公里，集约用海面积120平方公里，规划近期人口规模达到10万人，远期达到30万人。在沙盘上，整个南海新区的布局一目了然：以境内的昌阳河为界，分设两区，以东为临港产业区，以西为度假旅游区，实行两区联动、产业互补、协调发展。　　低碳经济、循环经济和绿色经济等新能源和节能环保产业构成临港产业区的主流。目前，光热发电设备、风电设备、电动车等大型企业已纷纷落户。南海新港的建设更是催生着港口发展的乘数效应，随着浩宇物流、宝钢物流等项目的进入，临港产业与港口统筹发展的良好格局正在形成。　　碧海、蓝天、湿地、松林、阳光、天然水系铺展着旅游度假区的亮丽底色。凭借得天独厚的优势，南海新区将着力打造12公里黄金海岸线的滨海景观主轴和沿各大天然水系的滨河景观主轴。全长12公里的南海公园里，万亩金滩与万亩松林珠联璧合，明珠岛、香水海、滨河公园等旅游景观如一粒粒珍珠在河畔洒落。　　曾几何时，这里处处是盐碱荒滩，没有一条像样的道路，没有一个像样的企业，甚至连一棵树都见不到，而如今的南海，道路畅通、绿树成荫，基础设施配套日趋完善，现代化厂房林立，海边公园、海景房相得益彰。一道道公路，一条条管为南海新区的发展源源不断地输送着“能量”。目光所及之处，一切都显示出“主战场”的盎然生机，一个产业发达、功能完善、生态良好、宜居宜业的现代化滨海新城蓄势崛起。　　与此同时，作为蓝色经济区先行区的重要区域，经济开发区将着力打造优势突出、特色鲜明、富有活力的高端产业聚集示范区；在城市文化商务区，一个高起点规划、高标准建设的现代城市区域雏形已显。　　两大板块节点镇、周边镇是文登蓝色经济区建设的重要组成部分。鸟瞰文登1645平方公里的版图，两大板块如两艘巨轮带动着节点镇、周边镇发展，全域覆盖的发展规划以海陆资源互补、产业互动、布局互联的镇域经济体系，形成独具特色的经济隆起带。　　风生水起，海阔天空。“蓝图”绘就，未来可期。在蓝色经济的浪潮中，文登怀揣梦想，扬起奋进的风帆，驶向波澜壮阔的海洋时代。