商人被判欺诈获无期徒刑改判无罪个月未宣哈

曾批准百灵庙至满都拉高速公路建设立项的包头市发改委。新京报 涂重航 摄

满都拉口岸等待通关的车辆排成长队。新华社发

商人梁策经历了荒诞人生。他从广东到包头修高速，2004年因被怀疑虚构工程项目，以欺诈罪被诉至法庭。一审包头市中院三次判决梁策无期徒刑，又两次被内蒙古高院否定。法院迥异判决中，一个，成为决定梁策命运的关键点。包头市发改委对法院称，曾批复立项同意修高速，但随后打告知梁策，批文撤销。而梁策称，投资商从未接到过这个。

调查发现，包头发改委存在越权审批高速路修建项目，投资商为获利急于抢占项目，双方均选择先上车、后补票，而最终该项目未被内蒙古自治区政府批准。

在最高法督办下，今年6月，内蒙古高原第三次审定，包头发改委撤销不合规，改判梁策等无罪。但至今，未宣判裁决。

谢艳萍、都林在包头市看守所已被关押5年。若不是糖尿病发展成了尿毒症，如今梁策也应被关在看守所。

他们三人10年前来包头修高速公路，2008年，以合同欺骗罪被抓，随后梁策、谢艳萍被判无期，都林被判有期徒刑8年。

但是，来自最高法院办公厅的一份函件显示，内蒙古高院早已于2014年4月15日，改判梁策、谢艳萍、都林无罪。

而这份判决书至今未下达。

服装产量下降昭示了服装产业发展的拐点出现 对此，内蒙古高院该案审判长崔嵘，拒绝向透露此案的情况。

虚构公路项目？

梁策承接高速路项目久未开工，以欺诈罪被抓；包头发改委对警方称，已告知梁项目撤销

内蒙古达尔罕茂明安联合旗，简称 达茂旗 ，位于中国的北疆，与蒙古国接壤。从 达茂旗 的百灵庙镇到北部口岸满都拉镇，全长144公里，如今仍是一条砂石公路。

广东商人梁策于2004年，由包头市发改委招商引资到这里，准备修建一条连接百灵庙到满都拉的高速公路(简称 百满高速 )。公路修成后，将利于进口蒙古国的矿产资源。

谢艳萍属于 百满高速 的总承包商代表，都林为她下属。

按照和梁策签订的总承包标段，谢艳萍又将标段分割，分包给苏某、胡某、李某等人。

2008年年底，分包商苏某等人因前期投入数百万元资金，而迟迟未获得开工信息，怀疑谢艳萍诈骗而向公安机关报警。

梁策并不担心被告，他和达茂旗政府签订了公路建设合同。

对于该项目，达茂旗发改局还向包头发改委请示。包头市发改委也做出立项批复：同意广东道通公司自筹资金以BOT投资方式修建百满矿山高速公路。

如今，因为尿毒症，梁策被取保候审，他向出示了该批复的复印件。文件上印着：包发改地经字[2004]4 0号文件，即《包头市发改委关于达茂旗百灵庙-满都拉矿山高速公路立项的批复》(以下简称 4 0文件 )。

警方介入期间，包头市发改委向警方出具了一份证明。证明称， 4 0文件 在下发后两三天，包头市发改委发现采取BOT方式修建公路必须经内蒙古自治区政府批准，故立即撤销了4 0文件。并以打的形式通知广东道通公司和达茂旗政府，要求按程序报批。

达茂旗政府也向警方提交了一份2004年10月25日的《会议纪要》。纪要显示，因道通公司违约，达茂旗政府已取消了公路建设合同。

这两份证明，成为了梁策等人涉嫌诈骗的关键证据。

梁策说，他从来没有收到撤销4 0文件的。就在4 0文件下发 天后，达茂旗还批复广东道通公司开工。

另在包头市发改委官方站上，还能查到，2004年9月1日，启动百满公路建设项目的。

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