7月20日一大早

小格 大党建──建湖县推进社区党建格化建设纪事

7月20日一大早，建湖县近湖街道花园社区宇航文苑小区的76岁老人李益芳家中，来了一位特殊的客人，客人一进门问的第一句话便是：“老人家最近身体可好啊？今个儿我是专门来为你做体检的！”老人一见这么“熟悉”的客人，高兴得合不扰嘴：“杨大姐，请坐，请坐。”这位被李益芳老人奉为“座上宾”的杨大姐，名叫杨善玲，她既是社区助老志愿者，同时还有一个“特殊”身份──三级格党建格员，李益芳老人就是她所负责楼幢中的一户服务家庭。

“两学一做”学习教育活动开展以来，建湖县积极探索党建格化新路径，坚持以格化管理、社会化服务、信息化支撑为目标定位，着力锻塑一支凝聚党员先锋示范、党建区域协同、群众联系紧密的社区服务型、功能型、智慧型基层党组织，努力筑就小格大党建新格局。

布下“一张”，把所有党员“”进来

社区党员生活在社区，工作在不同单位，年龄、文化、职业结构不尽相同，他们有的是日出而出、日落而归的“夜猫子”，有的则背着行李闯天涯，成了“流浪者”，如何针对党员的不同特点，把他们组织起来、作用发挥出来？建湖县依据社区格化平台，在认真搜集党员基础信息，摸清党员基本状况的基础上，按照“就近、归口、方便”的原则，合理设置社区、居住小区、楼幢三级党建格：社区成立党支部，为一级党建格；居住小区设立党小组，为二级党建格；每个居住小区楼幢明确一名党建格员。全县通过半年多的调查摸底、功能配置、职责界定，16个城市社区分别成立了16个党支部、170个党小组，同时配备三级格党建格员960人。纵到边、横到底的社区党建格化管理，让社会治理的综合职能下放到最前沿，打通了社区管理服务的“神经末梢”，脉络清晰的三级格把所有驻区的在职党员、流动党员全部“”进来，既定人、定格，又定职、定责，让党建组织在社区实现无缝覆盖，较好地实现了党员管理规范有序，服务群众精细精准。

现在，只要你随意打开建湖县各城市社区党建格平台，点击查阅每一支部、每一党小组、每一位党建格员的各类基础信息、履职范围、服务事项，立即会让你应知尽知、一览无余。据建湖县委组织部一位负责社区党建工作的负责同志介绍，实行社区党建格化管理，既解决了多年社区党员无“家”可归的问题，更使社区党员的作用得到了充分发挥，更为社区治理提供了强有力的支撑。

精耕“一块田”把所有党员的作用发挥出来

社区党建格就好比“一块田”，这块“田”耕作得好就能有好收成，她又象“一张纸”，利用好这张“纸”，就能画出完美无缺的图案，就能在这张“纸”上写出精美文章。社区党建格建立以后，建湖县按照三级格进行职能定位：一级格（党支部）主要负责党建工作规划、党员教育培训、党员学习指导、组织“三会一课”、党员民主评议和党风廉政建设；同时侧重于协调社区事务、社区活动组织、社区协商民主、社区公共建设；二级格（党小组）主要负责党员基础信息采集、变更、基层群众意见反馈、组织志愿服务、直面处理社区矛盾、组织居民民主监督；三级格（党建格员）主要负责所在楼幢居民志愿服务、了解居民所需所盼、楼幢公共卫生服务和邻里矛盾化解。三级格各有各的职能、各有各的任务，各有各的，每个党员都有了“份内事”，都有了工作的动力和方向，都有了发挥作用的阵地和平台。

神台社区“西塘河畔淮剧票友俱乐部”是由年近7旬的退休老干部、老党员杨金銮牵头创办的，作为二级党建格的格长（党小组），他利用辖区党员的淮剧喜好，拉起了十多名党员志愿者，自买服装道具，自购音响设备，自编自演淮剧古装戏和现代戏，坚持每天为居民义务演出，自俱乐部成立以来，已累计为群众演出200多场。象杨金銮这样结合地缘、业缘、趣缘组建志愿服务团队的，在建湖还有50多个，这些二级格或开展“健康伴老”、或开展“相伴成长”、或开展“圆梦牵手”，他们因缘而聚、因聚生势，不断释放出示范引领、凝聚力量的社区党建新动能。

用好“一根线”，把社区服务管理水平提升起来

几天前，神台社区年满60周岁的居民陈素珍接到了县人社部门进行退休资料审核的通知，而陈素珍本人却因一次意外摔伤，正在县院接受住院治疗。他的丈夫接到通知后，随即打开上的社区信息化服务平台，通过视频和资料搜索、传输，社区很快就为她办理了一切所需手续。如今，在建湖县16个城市社区，每个居民都可用连接社区信息化服务平台，只要打开就可实现“线上线下”互动，这根“线”上连社区、下连百姓，群众需要什么、反应什么，智能终端很快就会“跳”出来，党组织负责人轻轻一“点”，不仅能够及时把握到下情，更能根据居民需求组织开展工作：社区有什么决策部署，有什么活动安排，居民无论走到那里，只要打开就能及时掌握到上情，并根据支部要求做好相关工作

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建立综合管理平台是建湖县强化社区规范化建设的又一探索。主动融入互联，提速推进“互联+党建”进程，不仅为党建格化管理提供数据化、智能化支撑，更能在联系和服务居民中切实加强和改进党的建设，实现社区治理能力和治理水平的双提升。今年该县部署开展困难群众大走访活动，格员手持智能终端，能从庞大的信息资料库中即时调阅、精准掌握，实现动态化走访跟踪，保证了群众诉求能在第一时间解决、矛盾纠纷在第一时间调处，使大走访活动得到了稳步有序的推进。（杨守鉴）