章贡区发展PPP项目的经济启示录下

章贡区发展PPP项目的经济启示录（下）

急与稳的大胆尝新

加快转变政府职能，完善城镇化健康发展体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用，章贡区决定在基础设施、公共服务领域引入社会资本，推广运用PPP，破除小马拉大车的难题。

破除难题很急，但做好PPP项目的甄别筛选和落地必须要稳，章贡区借鉴国内外先进经验，大胆创新，稳步推进。有效对接零折扣

。章贡区各部门联动，成立了政府与社会资本合作（PPP）工作领导小组，又按项目和具体情况不同，由职能部门参与设立了项目推进领导小组。各小组之间有效对接，加快项目推进进度。

有的放矢零盲目。章贡区在涉及交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身、文化设施及其他事关全区经济社会发展重大基础设施和产业服务新建项目建设时，首先考虑采用PPP模式，对项目充分论证和遴选后入选项目库。

优质资源来助攻。章贡区让经验丰富的专业咨询服务机构充当军师，委托其编制科学可行的实施方案及物有所值、财政承受能力论证，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性，提高项目运作实施效率。项目落地时，章贡区规范操作，严格按照财政部《PPP项目指南》的规范流程，强化项目评审，采用竞争性谈判采购方式以及公开招标方式确定诚实可信、安全可靠的社会资本作为合作伙伴。

好又快的改革果实

如今，章贡区公共服务建设正结满硕果。每天一早我就过来写写毛笔字、按按摩，中午在养老院食堂吃午饭，午休后再来跳跳舞，和大家交流养生知识，有时间和大家出去旅旅游，讲实在的，天天都很快乐！在章贡区三康庙居家养老服务中心，退休老人刘东红正和其他老人交流着书法。解放管理部的环卫工人刘昌祥谈起现在的工作很是满意：以前大家平均工资才1000出头，现在平均能有2000块，不仅工资高了，公司还安排我们参加技术培训呢！

两年来，章贡区PPP项目已经落地5个，将要实施项目1个，6个项目总投资达44.75亿元，项目内容涵盖养老、环卫、停车场建设、道路管网建设、学校建设以文化旅游，其中章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目，章贡区环卫工程提升暨停车场建设运营PPP项目分别入选国家财政部PPP示范项目，这在全省县区级来说尚属首例。（李璐）

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