美丽中国并不远聚焦两会治污剑指大气水土壤生存

进入2015年以来，各省区市陆续召开了地方两会，从各地方的政府工作报告来看，环境污染治理成为2015年地方两会的一大焦点。各省区市在大气、水、土壤三大领域纷纷出台了重磅措施，打响了环境污染防治的攻坚战，未来 美丽中国 的实现应该不会太远。

大气污染防治成为工作重中之重

近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众 谈霾色变 。 消除雾霾，重塑蓝天 已成为民生改善的当务之急。在今年的地方两会上，大气污染防治成为热议话题，也成为各省区市工作的重中之重。

梳理地方两会发现，北京市政府审议了《北京市大气污染防治条例》，首次把一部法规的执行情况作为专项工作向市人代会做报告。天津人大会议也审议了《天津市大气污染防治条例》，并加大对 拒改 排污行为的处罚力度。安徽、江苏则出台了大气污染防治条例，为地方依法治理大气污染提供了借鉴。分析认为，大气污染防治法制先行，彰显出地方政府对治理大气污染的信心和决心。

强力治霾，减煤、、除尘、控车成为关键词。2015年，北京核心区将实现 无煤化 ，城六区将全部取消燃煤锅炉，开征施工扬尘、挥发性有机物的排污费；河北则大幅压减煤炭用量，提高利用比重；陕西全面推行超净排放、热电联产、脱硝除尘技术，以西安周边100公里无煤化为目标拆改城区燃煤锅炉；江苏推广应用新能源汽车1万辆，淘汰燃煤小锅炉 100台，推广秸秆综合利用10项重点技术；浙江在淘汰改造燃煤小锅炉和黄标车的基础上，还将对大气污染企业实施搬迁改造；安徽将深入开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等专项整治，火电机组、水泥熟料生产线脱硝比例达100%。

由于大气污染物流动性强、成因复杂，因此大气污染防治需要健全联防联控长效机制，深化部门联合和区域联动。北京、河北、陕西的政府工作报告中分别以 完善 、 深化 和 健全 等字眼提出要进行大气污染联防联控，上海也提出要深化长三角区域大气污染联防联控。

近年来，我国加大了对大气污染的治理力度，相关政策频出，但整体来看，我国大气污染形势依然严峻。分析指出，治理大气污染需要各级地方政府、企业和广大民众的共同参与，让现有法规、技术和措施得到真正落实，监督问责制度得到严格执行才是关键之举。

水污染防治将成为 新常态

除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。据统计，我国每年化学需氧量排放量在2400万吨左右，氨氮排放量在245万吨左右，远远超过了目前的环境容量。有专家测算，这些总量必须要削减 0%～50%，我国的水环境才会有根本性的改变。

为了改善这种状况，在今年的地方两会中，各地政府分别对水污染治理做了重点部署。浙江省省长李强在政府工作报告中提出，要继续加大生态环境整治力度，以治黑治臭为重点，力争到2017年消灭黑臭河，省控监测断面劣Ⅴ类水质比重下降到5%左右。河北省省长 也在政府工作报告中指出，2015年，要实行最严格的水资源管理制度，出台水污染防治行动计划，综合整治重污染河流和重点水域，确保全省地表水好于三类水质比例超过50%。

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