海口有望建大型品牌折扣中心加快四大商圈发搭配

海口有望建大型品牌折扣中心 加快四大商圈发展

今年是“十二五”的开局之年，也是海南国际旅游岛建设关键之年。作为海南国际旅游岛建设上升为国家战略后的第一个五年规划，海南省国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要已获通过。纲要提出，我省“十二五”的主要目标，是紧紧围绕海南国际旅游岛建设，“十二五”时期努力完成经济发展、结构调整、民生改善、改革开放、环境保护等方面的任务。

海南岛的壮丽画卷将由此展开。海南人民将更加奋发向上，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进城乡区域协调发展，推进生态文明建设，继续推动经济社会又好又快发展，为“十二五”开好局、起好步。时事相催，重任在肩，为实现“十二五”的精彩开局，全省各厅局、各市县将围绕“十二五”规划理出哪些新的发展思路、做出哪些工作和努力?

对此，海南特区报特别推出大型系列报道“精彩开局·‘十二五’规划系列对话”，以对话各职能部门、各市县主要领导的形式，全景展示各单位、各市县在“十二五”开局之年凝神聚力、为民发展的新思路、新举措;展示各市县、各单位贯彻落实胡锦涛总书记考察海南重要指示，乘势而上，加快发展;展示各单位、各市县在“科学发展、转变方式”过程中的探索和尝试。希冀通过该系列报道，振奋全省人民在“十二五”开局之年大气魄、大手笔、大作为的激情。

海口美兰区委书记李杰：加快发展明珠国兴大英山海甸四大商圈

大力推进江东新商贸圈建设，发展以蓝天路白龙路为重点的特色商业街区

中心城区争取建免退税购物店

5月5日，海口美兰区委书记李杰在接受本报记者专访时表示，美兰区深入落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记考察海南重要指示，围绕海南国际旅游岛建设，抓住机遇，加快转变经济增长方式，统筹城乡协调发展，构建以现代服务业为主导的产业体系，着力保障和改善民生，构建平安和谐美兰，努力把美兰建设成为基础设施完善、旅游特色鲜明、人居环境一流、城乡文明富裕的国际旅游岛省会中心城区，宜居宜业宜学宜游的品位城区，琼北一流的旅游休闲目的地。

调整产业结构

着力改善民生

记者：美兰区如何认真学习贯彻胡锦涛总书记考察海南重要指示?今后如何转变经济发展方式?

李杰：我们将牢记胡锦涛总书记的嘱托，抓好各项工作落实，扎实推进美兰区各项工作。对美兰区来说，构建产业体系、统筹城乡发展、加强生态文明建设、推进体制机制创新，就是贯彻胡锦涛总书记重要指示的具体举措更高生产率：。今年是“十二五”规划的开局之年，美兰区各项工作以海南国际旅游岛建设为主线，全力推进四大旅游化改造，落实三个保障，推进两大片区建设，抓好两大工程，促进美兰经济社会全面快速发展。未来5年，将不断推进城市化进程，大力调整产业结构，转变经济发展方式，着力改善民生，为实现“打造世界一流的海岛休闲度假旅游胜地”的宏伟目标出一份力。

随着国际旅游岛建设的推进，海南开始步入发展的快车道解说：，我们要紧紧抓住未来5年的有利时机加快发展，注重加快转变经济发展方式，高起点推进经济结构调整，把加快转变经济发展方式作为推动科学发展、把握发展主动权的战略举措，以时不我待的紧迫感，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断取得实质性进展，全面提高发展的质量、效益和水平，真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。要集中力量调整优化产业结构，坚决落实国家宏观调控政策，有效防范和化解经济运行风险，坚持不懈实施高水平大项目好项目建设，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，显著提高服务业比重和水平，积极发展现代农业;大力发展以旅游业为龙头的现代服务业;加强旅游服务设施建设，加快推进重点旅游区域、重点旅游产品的开发和建设，积极发展购物、休闲、娱乐等旅游服务业。大力发展文化产业，促进文化与旅游相融合;加强规划管理，积极有序地发展旅游房地产业等。

关键词 免税店

争取在中心城区建设免退税购物店

记者：在美兰区“十二五”规划中，提出要打造海口购物中心城区，不知将如何规划和建设?

李杰：打造海口国际购物中心城区就是要加快发展明珠、国兴、大英山、海甸四大商贸圈，大力推进江东新商贸圈建设，争取在中心城区建设免退税购物店，努力把中心城区建设成海口市国际购物中心的城区。引进“品牌直销购物中心”(OUTLETS)商业模式，提供土地等优惠政策，努力在大英山商业区或江东商业区建设大型世界品牌折扣中心。进一步发展以蓝天路、白龙路为重点的特色商业街区，推动特色商业街区内的连锁店、特色店、专卖店和大型超市建设。建设江东片区风情购物街、海甸溪北岸滨江风情商业区。积极创造条件吸引汽车销售服务商入驻江东，建设海口汽车销售服务中心。

关键词 目标

新埠岛焕然一新 大英山初具规模

记者：“十二五”期间，美兰区的发展目标是什么?

李杰：“十二五”时期美兰要努力实现的主要目标有：第一、经济快速持续发展，国内生产总值达到247亿，年均增长11%;财政收入达到28.3亿，年均增长8%。第二、产业结构优化升级。第三、加快城镇化进程，中心城区和小城镇建设迈上新台阶。海甸溪北岸城区、新埠岛城区面貌焕然一新，江东、大英山新片区开发初具规模，旧城区第二轮改造取得重大进展。大致坡镇初步建成中心镇，演丰、三江建成特色旅游风情小镇，灵山镇逐步向新城区转型。第四、新农村建设取得新成就。第五、社会事业进一步发展。第六、人民生活水平明显提高。城乡居民收入有普遍较快的增长，到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到20570元、8414元，年均增长分别为8%和8.1%。第七、初步建成绿色低碳区。

关键词 规划

建花卉生猪文昌鸡水产4大产业带

记者：美兰区如何优化生产力布局?

李杰：未来5年，美兰区将在新埠岛、海甸岛和主城区，重点打造国际购物中心、免退税购物区和休闲度假旅游区;在灵山、美兰机场、桂林洋片区，重点打造运动休闲度假旅游品牌和规矩航空港物流中心;在大致坡、三江、演丰片区，重点打造运动休闲及生态旅游品牌、旅游风情小镇品牌和特色热带农业品牌。在生产力布局方面，我们实施“两区三带三园四岛”战略。

两区，即中心城区和江东新片区。进一步完善中心城区功能，推进江东新片区开发。主要布局商贸餐饮、运动休闲度假、旅游地产、金融保险服务，加快推进大英山中央商务区、鸿洲新城、博爱骑楼历史文化街区等一批大项目建设。

三带，即热带滨海滨江运动休闲度假产业带、乡村旅游产业带、热带现代农业产业带。

热带滨海滨江运动休闲度假产业带：依托东海岸和南渡江，主要布局以游艇、高尔夫、旅游地产为重点的滨海滨江运动休闲度假旅游。

乡村旅游产业带：依托东寨港红树林国家湿地公园建设和海底村庄文化资源，打造从三江曲口至灵山东营的乡村生态旅游长廊，大力培育乡村旅游产业带。

热带现代农业产业带：依托四个镇热带现代农业基地建设，重点建设琼文公路沿线花卉产业长廊、琼文高速公路生猪养殖带、大致坡至三江文昌鸡养殖带和三江至演丰水产养殖带。

四岛，即海甸岛、新埠岛、北港岛和司马坡岛。主要布局以游艇、旅游地产为主的现代服务业，发展热带滨海滨江休闲度假和高端地产。

三园，即美兰国际机场临空物流园区、桂林洋农产品加工园区、桂林洋大学园区。

关键词 教育

2015年全区全面普及学前教育

记者：入园贵、入学难问题关系到千家万户，美兰区在教育方面有什么投入和发展措施?

李杰：今年，美兰区将完成23所学校、28栋校舍改造，创建22所规范化学校，整合“麻雀”学校，完成区职业教育中心的建设并实现招生开学。

在解决“入园贵、难”方面，美兰区每个镇将建设1-2所中心幼儿园，到2015年全区普及学前教育。

到2015年，城区普及高中阶段教育，村镇基本普及高中阶段教育，全区高中阶段毛入学率达到90%以上;大力支持区内职业院校发展，建成区职教中心新校;大力支持海南大学“211工程”建设。

关键词 乡村旅游化

第一期绿色慢行系统已投入使用

记者：乡村旅游化改造包含了什么内容?“十二五”期间又如何实施?

李杰：“十二五”期间，美兰区乡村旅游化改造实施“双百工程”，就是建设100里绿色休闲慢行系统，建设100个区域特色浓厚的文明生态新农村，以慢行绿道为主线，乡村旅游化改造为手段，文明生态村为依托，开发绿色海岸线、东寨港红树林、乡村主题公园、海底村庄遗址、琼剧文化等特色旅游资源，打造乡村百里旅游观光长廊。目前，多个文明生态村建设已启动，第一期绿色慢行系统在演丰镇红树林一带，线路长20公里，并在文明生态村中建设5个休闲驿站，供游客游玩、用餐、休闲活动。目前第一期绿色慢行系统已竣工投入使用。

关键词 就业

今年新增就业8500人

记者：美兰区计划如何提高辖区居民就业技能，满足发展需要?

李杰：在扩大就业工作上，将实施积极的就业政策，努力扩大就业规模，增加就业岗位，加大公益性岗位开发，统筹推进城乡就业。落实和完善支持自主创业、自谋职业政策，营造良好的创业环境，大力扶持创业，加强创业服务和创业培训，提高创业的成功率和稳定率。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。加强区就业服务平台建设，健全面向城乡劳动者的职业教育培训制度，加强对下岗失业人员和农村富余劳动力的技能培训。

健全城乡就业困难群体的就业救助长效机制，确保“零就业家庭”至少有一名适龄劳动力就业。美兰区今年将实现新增就业8500人、农村转移就业2700人。

关键词 打违

违建发现一宗处理一宗

记者：近段时间来，美兰区对辖区内多处违建抢建进行拆除，请问美兰区今后在“打违工程”方面有什么措施?

李杰：“打违工程”是“五大工程”之一，以有效遏制建设违章建筑的行为。美兰区委、区政府高度重视拆违工作，根据市里的统一部署，制定了行动方案，成立了区拆违领导小组。美兰区的打违行动要继续下去，发现一宗、处理一宗，对已形成规模的违建要调查摸底、逐一登记造册，对每一宗案件进行有针对性的处置和打击。

关键词 低保

2015年新农保将全覆盖

记者：如何完善城乡居民最低生活保障制度?

李杰：进一步完善城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保，并逐步提高保障水平。在试点的基础上，全面推行新型农村养老保险制度，进一步完善被征地农民养老保险制度，2015年实现新农保覆盖所有农村，农民参保率达到80%以上。加强残疾人保障工作，积极发展社会慈善事业。加大双拥优抚安置工作力度，全面落实双拥优抚政策，健全定期抚恤补助标准自然增长机制，不断提高抚恤补助水平。

关键词 人才

深入实施人才强区战略

记者：未来发展离不开人才，美兰区有没有人才规划?近期将实施哪些措施?

李杰：“十二五”期间，美兰区将实施“人才强区”战略。我们将从以下三个方面落实这个战略。

第一、制定了人才规划。美兰区把加快人才资源开发纳入经济社会发展总体规划，摆在全区工作的优先位置，深入实施人才强区战略。第二、统筹推进各类人才队伍建设。以人才资源能力建设为核心，以体制机制创新为动力，抓住培养、吸引、用好人才三个环节。第三、采取强有力措施保障人才规划的实施。树立人才资本投入是第一投入的观念，加大对人才开发经费的投入。全面落实各方面人才政策，加强人才队伍建设的政策保障。

关键词 生态

建滨江西带状公园和鸭尾溪公园绿地

记者：城市发展快，也要防生态“欠账”，美兰区怎样做好城市生态平衡发展?

李杰：美兰区将通过环境治理、建设低碳城区、生态建设等三个方面来实施生态环境平衡发展。

在环境治理方面，主要从加强水环境治理、加强垃圾无害化处理、加强农村生态环境治理着手。在低碳城区建设方面，要建设城市低碳生活示范社区和低碳生活示范镇。加强节能减排技术和产品的推广应用。在生态建设方面，将严格海岸带规划和区划功能，重点推进红树林生态恢复保护工程。将南渡江河岸划为城区绿线管理的重点部位。

同时，配合市实施大环境绿化工程，加强造林绿化，积极推进“公园下乡，森林进城”绿化建设，到2015年，全区森林覆盖率达到39%，城区绿化覆盖率达到43%，人均公共绿地面积达到15平方米。建滨江西带状公园、东海岸景观带、东寨港红树林国家湿地公园、鸭尾溪公园绿地。

关键词 现代服务业

建热带野生动植物主题公园等重点项目

记者：在美兰区“十二五”规划中，提出要发展以旅游业为龙头的现代服务业?请问现代服务业侧重发展那些方面?有哪些板块?

李杰：主要侧重这些方面：旅游业、商贸、餐饮业、现代物流业、文化体育产业、房地产业、金融保险业。

以旅游地产为龙头的现代服务业重点项目有：东寨港红树林国家湿地主题公园、鸿洲·江山新城项目、美丽沙项目、新埠岛开发项目、大英山片区开发项目、海口江东国家级体育训练基地、美兰湖运动休闲项目、滨江海岸项目、海蓝椰风项目、北港岛休闲度假区项目、司马坡岛项目、三江丁荣生态旅游度假区、南水湖运动休闲项目、博罗湖运动休闲项目、塔市艺术家村创意产业园、热带野生动物植物主题公园、海南(国家级)水产物流交易中心。

关键词 住房

今年将完成中贤村772套廉租房配租

记者：今年，美兰区在民生投入方面将有什么样的举措?如何解决好中低收入家庭住房困难问题?

李杰：今年将新增财力的70%以上投入民生。为提高人民群众幸福指数，美兰区今年将着力抓好民生工程、环境综合整治工程，重点抓好校安工程建设等。

美兰区今年将扎实推进住房安居工程，帮助特殊困难群体改造危房;抓住政策机遇，努力解决中低收入家庭住房困难问题。今年将竣工和动工的保障性住房近1672套，其中将完成中贤村772套廉租房配租，加快500套经济适用房、400套安置房建设。

今后5年内，美兰区将继续加快廉租住房、经济适用房、限价商品房建设，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

关键词 旧城改造

十个旧改项目是第二轮旧城改造重点

记者：美兰区新一轮旧城区改造有什么计划?

李杰：按照全市统一部署，坚持“统一规划、成片推进、市场运作、和谐拆迁、互利共赢”的原则，美兰区将全力推进第二轮旧城区改造。第二轮旧城区改造重点在下洋与瓦灶村片区、上贤村片区、和平桥南端片区等十个旧改项目，同时加快水巷口、博爱路骑楼建筑历史文化街区改造工程。

记者：在旧城改造中，如何做好拆迁安置工作?

李杰：在拆迁安置方面，将继续坚持“民生优先”的理念，产业发展和城市建设仍然要把与老百姓利益息息相关的问题考虑在先。在处理征地拆迁安置这类事情时，首先要充分保护当地居民的切身利益，不仅保障他们获得合理的即期补偿，而且要考虑使他们获得可持续的收入来源。

关键词 医疗

努力实现每个镇有4名以上主治医师

记者：“十二五”期间美兰区将怎么完善医疗卫生配套设施，解决居民看病难?

李杰：建立健全城乡一体化的基本医疗保险制度，巩固和扩大全民医疗保险覆盖面，目前新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上。在健全社区医疗卫生服务体系方面，美兰区将深化医疗卫生体制改革，推进基本医疗卫生制度建设，争取全面建成覆盖全区城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。到2015年，社区卫生医疗服务覆盖率达到100%。加强镇卫生院建设和管理，努力实现每个镇有4名以上包括内、外、妇、中医在内的主治医师和村村有一名具有执业助理以上医师资格的医疗卫生人员。推进农村卫生室标准化建设，到2015年，行政村标准化卫生室覆盖率达100%。

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