由夫妻双方申请

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北京

有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经区、县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

（一）只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的；

（二）夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的；

（三）婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；

（四）再婚夫妻双方只有一个子女的；

（五）从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的；

（六）兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的；

（七）男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的（女方家姐妹数人只照顾一人）；

（八）远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的；

（九）在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。

有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。

上海：

婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：

（一）双方均为独生子女的；

（二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（三）一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的；

（四）一方符合二等乙级以上伤残军人条件的；

（五）一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的；

（六）一方为本市农业户口且有一方为独生子女的；

（七）女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。

婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：

（一）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的；

（二）双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的；

（三）双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的；

（四）双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

除本条第一款、第二款规定的条件外，因特殊情况可以再生育的条件，由市人民政府另行规定。

本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，可以视为本条所称的独生子女。

第二十六条 婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女。

从外省、自治区、直辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前取得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再生育一个子女证明的，可以要求安排生育一个子女。

第二十七条 一方为本市户籍，另一方为外省、自治区、直辖市户籍的夫妻，要求安排再生育一个子女的，可以选择适用本条例的规定。

第二十八条 本市居民与香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、外国人结婚后的生育政策，按照国家有关规定执行。

华侨、归侨、侨眷的生育政策，按照国家有关规定执行。

黑龙江

依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：

(一)夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

(二)夫妻双方均为独生子女的；

(三)夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；

(四)经市(行署)级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

(五)特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。

符合前款第(四)项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

第十四条 少数民族也应当实行计划生育。

夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育一个子女后，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

夫妻双方均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。

浙江

符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的;

(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的;

(三)一方系丧偶者，另一方未生育的;

(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的;

(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的;

(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的;

(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

第二十三条除本条例第二十二条规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：

(一)一方为独生子女，只有一个孩子的;

(二)只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的;

(三)男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人);

(四)男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的;

(五)双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女孩的;

(六)一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。 夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。 农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。

第二十四条符合本条例第二十二条、第二十三条规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍符合本条例第二十二条、第二十三条规定的，可以申请再生育一个孩子。

江西

符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：

（一）双方均为独生子女，只生育1个子女的。

（二）独生子女死亡的。

（三）只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

（四）一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。

（五）一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。

（六）双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。

（七）归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。

（八）双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。

（十）双方均为农民并具有下列情形之一的：

1．只生育1个女孩的；

2．男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人；

3．一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的；

4．男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。

（十一）省人民政府人口和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特殊情况。

双方原均为农民，后转为城镇户籍，属本人要求转的，自转为城镇户籍之日起1年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》；属政府统一安排转的，自转为城镇户籍之日起3年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》。 夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。详细情况可参见：《江西省人口与计划生育条例》

山东

鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女;符合计划生育条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。

男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚;已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。生育第一个子女实行免费登记制度。

夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。

《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。

具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

(一)夫妻双方均为独生子女的;

(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;

(四)夫妻双方均为少数民族的;

(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;

(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;

(七)夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;

(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

吉林

《条例》规定：夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；夫妻双方均为独生子女的；夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族的；夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女且不能生育的；经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方患不孕症，收养子女后又恢复生育能力的，可以再生育一个子女。

夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工及其未享受城镇居民社会保障和福利待遇的子女，生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：第一个子女是女孩的；夫妻一方为独生子女的；男方到女方家庭落户并赡养女方父母的；夫妻一方为六级以上残疾军人的；居住在边境县(市、区)的。

(注：吉林省10个边境县(市、区)分别为：图们市、珲春市、龙井市、和龙市、安图县、集安市、长白县、抚松县、临江市、白山市浑江区。)

湖南

(一)生育必须按计划进行。一对夫妻只生一个孩子，符合《湖南省计划生育条件》规定经过批准可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

(二)国家工作人员(含招聘干部，下同)、企事业单位职工、城镇居民生育第二个孩子，要符合下列条件之一：

1、经县级计划生育技术指导组鉴定，第一个孩子有非遗传性残疾或有其他严重生正是缺陷不能成长为正常劳动力的;

2、婚后5年以上不孕的，经县级以上医疗机构确诊为不孕症，按照有关规定收养一个孩子后又怀孕药孕的;

3、一方再婚前只有一个孩子，另一方无子女的;

4、夫妻双方均系归国华侨或在我省定居的台湾、香港、澳门同胞只有一个孩子的。

(三)夫妻双方均为农民除适用以上规定外，符合下列条件之五的，可以生育第二个孩子：

1、夫妻一方两代系独生子女只有一个孩子的;

2、夫妻一方系烈士的独生子女或二等乙级以上残废军人只有一个孩子的;

3、男到独女家结婚落户只有一个孩子的;

4、同胞兄弟二人或二人以上均系农民，只有一个有生育能力，且只有一个孩子，其他兄弟未收养孩子的。

夫妻双方系农民，只有一个女孩，确有实际困难，可以照顾生育第二个孩子。

(四)夫妻中女方是国家工作人员、企事业单位职工、城镇居民，男方是农民的，适用上述条件第二大项规定：女方是农民，男方是国家工作人员、企事业单位职工、城镇居民的适用第二大项和第三大项(一)、(二)项的规定。

(五)民族乡除适用以上规定外，夫妻双方均系少数民族，一方是农民的，可以生育第二个孩子;夫妻均系农民，双方或一方是少数民族的，可以生育第二个孩子。

(六)符合条例规定生育第二个孩子的，生育间隔必须在4年以上，生育妇女的年龄超过29周岁，生育第二个孩子的间隔时间可以缩短为3年。

天津

本市具备下列情形之一的居民可以要求安排生育第二个子女：第一个子女为残疾儿，不能成长为正常的劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的;再婚夫妻(含一方初婚，一方再婚)原有一个子女的;婚后5年以上不孕(育)，依法收养一个子女后又怀孕的;夫妻双方均系归国华侨或者是香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满6年的;夫妻双方均系独生子女的;从外地迁入本市的少数民族居民，迁入前经当地县级以上人口和计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女并已经怀孕的;市计划生育行政部门批准的其他特殊情况。

夫妻双方或女方为农村居民，有下列情形之一的也可以要求生育第二个子女：夫妻一方因伤残全部或者大部分丧失劳动能力或者是二等乙级以上伤残军人的;夫妻一方为独生子女的;男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的;劳动力缺乏的山区、半山区的农民，只有一个女孩的;同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或者因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。

陕西

第二十二条规定，第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的;婚后患不孕(育)症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的;夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的;夫妻双方均为归国华侨的;夫妻双方均为独生子女的;再婚夫妻一方已有一个子女，另一方未生育过的可生育第二个子女。

第二十四条规定有下列情况之一的再婚夫妻，可以再生育一个子女：一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的;再婚前双方各生育一个子女，且均依法由前婚配偶抚养，新组合的家庭没有子女的。但拒绝抚养或者有遗弃子女行为的除外。

第二十五条对农村生育政策进行了规定，夫妻双方是农业户口的，男到独女户或者双女户家结婚落户的;夫妻一方属非遗传性残疾，相当于军人残疾等级八级标准，失去劳动能力的;居住在人口稀少高寒山区的;只有一个女孩的可以生育第二个子女。其中不包括夫妻双方户籍均为城市农业人口，以非农业收入为主要生活来源的家庭。

除了上述情形可申请二胎生育外，《条例(修订草案)》还规定有下列行为之一的，不允许再生育：不符合条例第二十二、二十四、二十五条规定的;领取二胎生育证后有弃婴、溺婴或者非医学需要选择性别终止妊娠的;将自己所生育的子女送别人抚养的。

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