建绿色泰兴加快深化林业改革

建绿色泰兴 加快深化林业改革

近年来，泰兴市认真贯彻中央、省林业工作会议精神，坚持以科学发展、和谐发展为统领，以体制机制创新为动力，以明晰产权为核心，以资源增长、农民增收、生态改善为目标，稳步推进集体林权制度改革。截至2009年12月，全市已完成集体林权制度改革面积11.14万亩，占改革总任务的98.8%，签订各类合同8320份，发放林权证书3500份，集体林权制度改革工作取得了显着成效。

强化组织领导，广泛宣传发动。集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大、情况复杂的系统工程，省政府《关于深化集体林权制度改革的实施意见》下发后，泰兴市委、市政府高度重视，抽调业务骨干组建了工作班子，将林改工作作为林业绿化工作的重要内容，纳入全市三个文明百分赛考核范畴。充分利用广播、电视、报纸等宣传载体，通过张贴宣传标语、发放传单、召开村组干部和村民大会等形式，广泛宣传集体林权制度改革的目的、意义和相关法律法规，将面上林改工作涌现的先进典型汇编成册，发送到市四套班子负责人、乡镇、村组，增强工作的指导性。林业部门先后举办了10多次技术培训班，对镇村两级林改工作人员进行集中培训，让他们准确掌握工作程序，在全市上下形成了领导重视林改，干部熟悉和胜任林改，林农人人关心林改，个个支持林改，全员参与林改的浓厚氛围，确保林改工作扎实稳步推进。

坚持规范运作，强化典型引路。通过不断的探索与实践，寻求林权改革与发展林业产业的最佳切合点。2002年，泗阳人江鹏来到珊瑚镇祯祥村，承包该村的路沟渠等宜林地，栽下意杨1.2万株，承包期15年，每株交村集体20元，村集体与相关农户5：5分成，由此也敲响了泰兴林权改革工作的 第一槌 。2005年溪桥镇引进台商投资1000万元开发农田林绿化工程，全镇路、沟渠等村级集体公用地，包括镇内干河、中沟、生产沟等两侧的闲置土地，全部租赁给台资企业，租赁期限15年，栽植意杨20多万株。近年来，我市各地先后涌现出了 镇前模式 、 肖榨模式 、 常桥模式 等改革工作的先进典型，呈现出 百花齐放 的喜人局面。一是承包经营，定额上缴。由承包者投入并承担管护，林木栽植后分期支付承包款的一种方式，以我市珊瑚镇祯祥村模式为代表。二是承包经营，按值分成。承包者负责投入及管护，村集体负责土地的流转，砍伐时的收益由承包人与村集体按比例分成，以珊瑚镇镇前新村为代表。三是竞价拍卖，产权转让。近年来，全市共拍卖林木103.83万株，回收资金456.6万元。同时，对新造林实行先改制后栽树，不栽姓公的树，不植无主的林。林权改革工作的成功实践，不仅促进了我市造林面积的迅速增加，还提高了林业产业的发展质量。近6年来，全市新增造林面积20多万亩，提前2年实现森林覆盖率达20%目标，意杨、银杏、葡萄、香椿、冬枣、花木等高效林业产业呈现方兴未艾的发展态势。

强化监督管理，巩固改革成果。一是做好定权发证工作。为切实维护广大农民的合法权益，让果农吃上 定心丸 ，真正实现树有主、主有权、权有益，在林权改革到位后，及时启动林权登记发证工作。溪桥镇的农田林、334省道绿色通道等已发证到位，共发放林权证3500多份。二[1][2]下一页