如何告别偷挖黑煤野蛮发展容易

在目前制度环境下，违法开采获得利润巨大，与违法成本严重不成比例，企业难免有“虽（罚）千万元吾往矣”的底气。

“养猪的干出了狐狸的事”，这是今年春晚的一句走红台词。在山西，“采铝的干出了挖煤的事”。只持有铝矿开采证的鲁能晋铝在山西宁武县大规模挖“黑煤”，致大片山地被毁，使这个本来就水土流失严重的地方环境状况雪上加霜。

剑盾组合 面对友的质疑，的调查，有关方面的回应倒也“干脆”：坚决否认，不是俺干的。有关人士更是一口咬定，他们不仅没有开采煤，甚至根本还没有开始开采铝矿。然而，矿区现场连片山体被挖得遍体鳞伤、山头被削平、碎石堆成山的景象，周围村民对夜间巨大施工噪声的抱怨，矿区矿工“主要工作就是采煤”的自述，无不让看似硬气的否认显得苍白无力。是不是“注重生态保护”，山川草木不会说谎，当地百姓也自有公论。

其实，问题的关键还不在于偷挖黑煤。随着“偷挖”的幕后渐次揭开，企业发展的深层次问题不断暴露。无论是对资源环境竭泽而渔式的利用和破坏——当地村民们反映，在3月23日停产前，企业没日没夜开工，煤、铝都在开采；还是欠账累累的环境账单——一期工程项目2006年6月投入试生产，但环保设施至今未经验收合格。这些事实从不同侧面勾勒了企业在当地大搞“野蛮发展”的形象。

这种不顾资源环境承受、当地百姓感受的“野蛮发展”模式，往往有两种助推力。一是利益的驱动，巨额利润使得一些人罔顾法律规定、社会，不惜铤而走险、牟取暴利。不管是煤的“黑金”，还是铝的“白金”，背后隐藏着怎样的利益链和“无间道”，值得深入调查和处理。

另一种推动力则是监管的缺失。鲁能晋铝一期工程项目投产近5年了，环保设施竟然还未验收合格，是典型的“先上车、后买票”。即便在被依法追缴排污费5700多万元后，企业还是我行我素，该挖的、不该挖的，全都大挖乱挖、胡来蛮干。这反映了在目前制度环境下，违法开采获得利润巨大，与违法成本严重不成比例，企业难免有“虽（罚）千万元吾往矣”的底气。当地环保局一位干部对说：“鲁能晋铝像一个被惯坏的孩子，野蛮成长。”正是监管的无力，畸形宽松的环境，无形中鼓励企业信马由缰，在暴利歧途上一路狂奔。

“十二五”规划中,科学发展已成为中国发展的主流。而科学发展的前提是告别“野蛮发展”，不仅需要企业的自觉，更有赖政府部门的落实、制度法规的有力、全社会的监督。