5月31日下午生活

吴江区关于加强地名标志管理的几点思考

地名是人们对各个地理实体赋予的专有名称，地名标志是标示地理实体专有名称及相关信息的设施，可分为自然地理实体地名标志和人文地理实体地名标志两类。关于地名标志的设置，国家有明确的制度规范，2008年由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布了中华人民共和国国家标准GB《地名 标志》，这是地名标志规范化管理的主要依据。虽然有明确的规范可依，但是从吴江地名标志设置和管理的情况来看，仍然存在很多问题，需要进一步予以规范。

一、地名标志设置工作中存在的问题

（一）地名标志缺失。部分自然地理实体，如湖泊、河流等，相关专业部门没有设置地名标志，造成该类型地名标志的缺失。

（二）地名标志数量不足。按照国家标准，因地制宜确定地名标志的设置密度，以确保能够充分发挥其指位导向功能。一般情况下，街、巷的交叉口均应设置街、巷地名标志。当两交叉口间隔大于300 m时，可适当增加街、巷地名标志的数量。但是，很多区镇没能按照标准要求进行设置，街、巷交叉口路牌缺失现场仍然存在。

（三）地名标志设置滞后。根据《江苏省地名管理条例》，新建住宅区、城镇道路、大型建筑物（群）、专业设施以及门楼牌号等地名标志应当在交付使用前设置完毕，其他地名标志应当自地名批准之日起六十日内设置完毕。但是实际中，很多地名标志设置还存在滞后现象，不能在条例规定的时限内完成地名标志的设置工作，给居民群众生产生活带来不便。

（四）地名标志不规范。地名标志设置不规范是吴江地名标志管理工作中存在的最普遍和突出的问题。主要表现在以下几个方面：一是颜色不符合规范。按照国家标准，街、巷地名标志，南北向街巷应为绿底白字，东西向街巷应为蓝底白字，但是在实际设置中很多乡镇往往弄错，甚至有些乡镇完全不管国家标准规定，随意设置其他颜色的地名标志。二是违规使用英文。国家明确地名标志应使用规范汉字和拼音书写

，但是很多乡镇设置的地名标志往往使用英文单词。

二、地名标志管理问题出现的原因

（一）各级政府、部门对地名标志管理工作重视不够。《江苏省地名管理条例》明确规定：行政区划、城镇的住宅区、路、街、巷（里、弄、坊）、广场、门楼牌号等地名标志，由地名主管部门、公安机关、专业主管部门按照职责分工负责设置与管理；农村的地名标志，由乡镇人民政府、街道办事处负责设置与管理；其他地名标志，由有关专业主管部门或者专业设施建设、经营管理单位负责设置与管理。但由于部分部门对地名标志设置管理工作重视不够，导致出现了地名标志设置缺失、不全、不规范等问题。很多专业部门对地名标志设置重视不够，对国家规范学习和落实不到位，容易导致地名标志缺失、不全、不规范等各类问题。各镇人民政府对地名工作也不够重视，部分镇地名标志设置工作没有明确的部门，存在较大的随意性，地名标志设置单位不固定，对地名标志国家规范的执行存在很大问题。

（二）地名主管部门职能未能充分发挥。作为地名标志主管部门和吴江区地名委员会办公室单位的吴江区民政局，未专门设置负责地名管理的独立科室，地名管理工作由社会事务与社区建设科兼顾，该科室还承担基层政权与社区建设、殡葬管理等职能，实际从事地名管理工作的人手不足，无法很好地履行地名管理职责。

（三）地名标志管理主体分散。各类地名标志归属不同部门来设置和维护，甚至同类地名标志也分别由几个部门来设置，易导致地名标志设置的不规范和不统一。比如松陵城区的街、巷地名标志，大部分城镇道路地名标志由松陵镇相关部门设置和维护，但是省道等公路上的地名标志由交通局来设置和维护。立柱式道路地名标志由松陵镇设置维护，附着式街巷地名标志一般由公安局设置维护。即便是松陵镇设置的街巷地名标志，由于设置的时期不同，也存在三种不同类型。由于对国家标准的重视和认识程度不同，各专业主管部门负责的地名标志不规范现象更加突出。由于每个乡镇单独设置各自的地名标志，设置的主体又不固定、不明确，也容易出现不规范问题，各镇地名标志的样式也是各不相同，无法进行统一。

三、进一步加强地名标志管理的建议

（一）充分发挥地名主管部门在地名标志设置管理中的作用。充分发挥民政部门的作用，一是充实地名管理工作力量，配备相应工作人员；二是充分发挥地名委员会办公室的牵头作用，每年定期召开地名委员会成员单位会议，积极宣传地名政策法规，及时沟通解决地名标志设置管理中出现的问题。

（二）有效调动其他部门规范地名标志设置管理的积极性。地名标志的设置和管理涉及公安、国土、规划、城管、住建、交通、水利、渔业等多个部门，有效调动各部门积极性，按照各自职责分工，才能做好地名标志设置管理工作。要充分发挥地名委员会领导协调作用，加大地名标志相关政策法规宣传力度，积极动员各个部门按照地名标志国家规范做好设置和管理工作。

（三）抓住地名普查有利时机开展地名标志集中整治。当前我区正在开展第二次全国地名普查工作，做好地名标志规范化设置和管理工作，既是第二次全国地名普查工作的重要内容，也是方便居民群众生产生活和服务地方经济社会发展的内在要求。要抓住第二次全国地名普查这个有利时机，针对目前存在的不规范地名标志，积极组织各有关部门开展一次全区范围的不规范地名标志的专项整治，一举解决我区目前存在的地名标志缺失、数量不足、不规范等历史遗留问题。

（四）建立地名标志规范化设置管理长效机制。一是集中地名标志管理职能。学习浙江省经验，街巷等地名标志设置和管理职能移交地名委员会办公室所在的民政部门，由区镇两级民政部门负责街巷地名标志的设置和管理工作，解决多部门管理和部分乡镇主体不明确的问题，从源头上解决地名标志设置存在的各种问题。二是加大财政支持力度。将地名标志的设置和管理费用列入区镇两级财政预算，充分保障地名标志设置管理所需经费，确保我区地名标志的规范和完善。

皮肤干燥瘙痒吃什么好

冠心病治疗药物通心络效果怎么样

郴州治疗妇科医院

山西白癜风医院预约挂号
小孩子夜间咳嗽怎么办
皮肤干燥缺什么维生素