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我市全面开展农村低保工作专项治理

近日，我市召开会议部署开展农村低保专项治理活动。从会上获悉，为切实整治农村低保工作存在问题，市民政局、市纪委驻人社局纪检组决定在全市开展农村低保工作专项治理，并已印发了《湛江市农村低保专项治理方案》，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”、“保人不保户”、“补差一刀切”等问题，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题，梳理完善事关低保治理工作的机制体制。

根据治理方案，此次专项治理重点在于农村低保工作中的腐败、作风和机制问题三个方面。其中，对腐败问题的治理包括，以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员特别是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保中的“人情保”、“关系保”问题。严厉惩治县（市、区）、乡镇（街道）两级低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保工作中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。

对作风问题的治理包括，以农村低保工作中“四个意识”不强、不落实、措施不精准、腐败和问题多发、工作作风不扎实为重点，坚决纠正“保人不保户”、“补差一刀切”、“审批时间长”、“程序不规范”、“故意刁难群众”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题，坚决扭转不作为、慢作为、乱作为等庸、懒、散不良风气。认真整改农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体不落实，对群众申请推诿、刁难、吃拿卡要，审核审批效率低下等问题。认真纠正低保动态管理不规范，监督检查流于形式，未公开投诉举报或开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

对机制问题的治理包括，以主动发现机制不健全、群众申请低保的便捷度不够、低保工作主动服务能力不足、“最后一公里”不够畅通为重点，坚决纠正“错保”、“漏保”等不准、不全、不细问题。重点治理几个方面存在的突出问题：低保政策与支出型贫困群众需求不相适应，导致部分存在实际困难的群众得不到救助；低保政策与扶贫开发政策衔接不畅，导致完全或部分丧失劳动能力的贫困人口主要靠农村低保兜底脱贫的机制未理顺；主动发现机制不够完善

，经办人员对政策理解不全面，把握不准，导致部分不能自主申请的困难群众漏保；困难群众基本生活保障工作协调机制作用发挥不够，导致部门信息共享不畅通，社会力量参与度不高，不能有效发挥合力；学习贯彻《广东省人民政府办公厅关于进一步落实困难群众基本生活保障工作的通知》（粤府办〔2018〕6号）不深入，导致落实不到位等。

按省的统一部署，我市的治理方案从今年5月开始至2020年底。其中动员部署、专项治理阶段要在今年底前完成，完善提升阶段持续进行。根据我市的方案，今年6月进入全面排查问题阶段，针对农村低保经办服务中的腐败问题、工作作风问题、困难群众实际需求、农村低保与扶贫衔接情况、救助申请家庭经济状况核对系统使用情况、基层社会救助能力建设情况等问题进行全面排查。届时，我市各级民政部门将向社会公布社会救助投诉举报，受理群众关于农村低保经办中的腐败问题投诉举报。

林宇云文景明

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