推出精品力作走向出版强国

人民吴尚之 中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。走进这个伟大时代，是我们这一代人的幸运，为实现党的十九大确立的目标任务而奋斗，则是我们这一代人的使命。在这个新时代里，出版战线将以 新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央要求，努力推动出版事业迈上新台阶。

主题出版让主旋律更加响亮

近年，出版战线深入宣传 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推出一批高质量主题图书。《 谈治国理政》《 总书记系列重要讲话读本》等权威著作热销海内外。《 讲故事》《以 同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略》《平易近人 的语言力量》《 用典》等主题图书一经推出就广受欢迎。同时，结合服务党和国家工作大局，推出《中国共产党的九十年》《砥砺奋进的五年 从十八大到十九大》等一大批优秀出版物，形成主题出版传播的热点和亮点。

优秀传统文化是中华民族的突出优势，是最深厚的文化软实力。出版工作以实施国家古籍整理出版规划为主导，以优秀传统文化图书推荐为重点，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。《中国古籍总目》全部编纂完成，《儒藏（精华编）》《中华传统文化经典百篇》等项目取得重要进展，向读者推荐的近180种优秀传统文化图书社会反响良好。

精品力作筑就出版高峰

实现中华民族伟大复兴，是一场震古烁今的伟大事业，需要坚忍不拔的伟大精神，需要振奋人心的伟大作品。围绕多出优秀作品这个中心环节，出版界着力提高出版质量，倡导发扬工匠精神，努力用精品力作筑就中华民族伟大复兴的出版高峰。

一批具有文化引领作用的标志性出版物陆续出版：大型综合性工具书《大辞海》历经17年编纂，于2015年底全部出版。《中国历代绘画大系》推出的《宋画全集》《元画全集》，被联合国教科文组织和多家海外机构收藏。点校本 二十四史 及《清史稿》修订工程陆续出版《史记》《旧五代史》《新五代史》《辽史》《魏书》等。《中国大百科全书（第三版）》编纂工作也全面展开。

一批反映哲学和社会科学、自然科学及工程技术领域创新成果的重点出版物与读者见面。《大飞机出版工程》构建理论与实践相结合的大飞机知识体系，被专家誉为 出版为国家科技发展服务的典范 。《载人航天出版工程》汇聚中国载人航天工程技术体系代表性、突破性成果。《中国国家人文地理》以传承历史文化、展示地理国情、宣传发展成就为宗旨，被称为中国人文地理的百科全书。此外，文学出版，尤其是少儿图书出版也取得了不俗的成绩。

出版公共服务提质增效显著

总书记在党的十九大报告中指出，要 完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程 ，近年，全民阅读长效机制初步形成。全国 1个省（区市）开展了全民阅读活动，400多个城市举办各具特色的读书月、读书节等活动， 书香中国 成为重要文化品牌。 大众喜爱的50种图书 向青少年推荐百种优秀图书 向少年儿童推荐百种优秀报刊 等出版物推荐活动切实提高读者阅读水平。2016年国民综合阅读率达79.9%，较2012年提高 .6%。

公共服务基础设施升级完善。全国建设城乡公共阅报栏（屏）超过10万个。建成农家书屋60多万家，推动10亿多册图书进农村，农民人均图书拥有量从农家书屋工程实施以前的人均0.1 册增加到人均1.25册。边远地区建成卫星数字农家书屋 .5万家。2016年全国出版物发行点215994个，比2012年底增长24.1%。

老少边贫地区和特殊群体文化需求得到更好保障。 东风工程 累计投入资金 0多亿元，实施范围扩至14个省区，持续开展向少数民族地区赠书报刊等活动。国家新疆民文出版基地、国家内蒙古民文出版基地和国家 民文出版基地相继建立，极大缓解少数民族地区缺少书刊的问题。盲文出版结构更加优化，盲用数字出版系统初步建立， 盲人数字阅读推广工程 全面启动。 百社千校 阅读活动累计捐赠图书400万册，惠及500多万中小学生。

全面深化改革激发出版活力

深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，是党对文化战线提出的重要要求。2016年，全国出版图书50万种，重印图书品种增速连续4年大幅高于新出图书品种增速，图书出版产品结构显著优化。组建1 0多家出版传媒集团，其中16家资产总额超过百亿，较2012年增加 %。截至2016年底，共有 家出版传媒企业在境内上市， 4家图书出版集团2016年营业收入近2000亿元，以主业带动多元的发展模式基本确立。

出版事业单位内部改革深入推进，服务能力得到提升。国有出版企业党委领导与法人治理结构相结合的管理体制初步建立，出版集团和出版传媒上市公司设立委员会、总，统筹内容生产的运营机制初步形成，体现文化特色的现代企业制度逐步完善。第一批非公有制文化企业参与对外专项出版业务、图书制作和出版分开等改革试点全面启动，示范、突破和带动作用初步显现。

出版走出去讲好中国故事

版权和实物贸易取得新突破。2012年至2016年，全国实现版权输出5万多种（次），版权引进输出比从2012年的1.88∶1缩小到2016年的1.55∶1。实物出口规模不断增长，2016年实物出口2200多万册，与2012年相比总量增加145万册。

服务外交大局成效显著。围绕党和国家领导人出访，在10多个国家精心举办中国图书展销月，有效配合高访活动。积极推动出版向周边和 一带一路 沿线国家 走出去 ，相关版权贸易总量从2014年的2700种增至2016年的近5000种。北京国际图书博览会跻身世界第二大国际书展，联接中外、沟通世界功能得到充分发挥。

出版 走出去 渠道平台更加多元。我国出版企业在海外设立各类分支机构400多家，与70多个国家的500多家出版机构建立合作伙伴关系， 走出去 海外布局初具规模。提质升级中国出版物国际营销渠道拓展工程，创新设计中国书架等新渠道新平台，海外销售渠道覆盖全球、多点开花。越来越多国内出版单位与海外出版机构共同策划选题、翻译出版、开发市场，立体化 走出去 模式初步形成。

出版界要坚定文化自信

我国图书出版虽然取得令人瞩目的成绩，但也面临一些亟待解决的问题。比如，针对出版产品和服务供给与需求不匹配等结构性问题，需要从加强内容建设，提高出版质量，多出精品力作出发，深入推进出版业供给侧结构性改革，用增量改革促进存量调整，优化出版产业结构、产品结构、消费结构，更好满足广大人民群众的需求。针对长期以来存在的经济效益考核硬、社会效益考核软的问题，需要从完善基础制度出发，积极推进出版单位社会效益考核试点工作并加快向全行业推开，切实把两效统一的要求融入企业的经营理念中。针对出版产业集中度不够高、出版企业面向市场竞争力不够强等问题，需要紧紧围绕挺拔出版主业这个核心任务，深化国有出版企业改革，进一步建立完善有文化特色的现代企业制度，培育核心竞争力强的骨干传媒集团。针对出版领域融合发展与行业发展不相适应等问题，需要从推动深度融合和一体化发展出发，打通传统出版和新兴出版生产环节，突破融合发展的关键节点。针对出版公共服务发展不够平衡等问题，需要以实施出版 公共服务提质增效工程 为抓手，完善长效机制，优化项目实施，推动资源共享、渠道互通。

站在新的历史起点上，我们要坚定文化自信，履行文化，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，推动我国从出版大国向出版强国迈进。

（作者为国家出版广电总局副局长）

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