北京市著力健全老齡工作體制機制

　　北京市着力健全老龄工作体制机制

　　近年来，北京市在完善老龄工作体制、发挥老龄委、老龄办作用方面做了许多探索，为构建老龄工作大格局奠定了良好的组织基础，形成了群策群力共谋发展的良好工作态势，推动了老龄事业全面协调可持续发展

　　一、完善市级老龄工作机构

　　（一）增强市级老龄委力量

　　最近3年，北京市政府连续对老龄委机构进行了调整一是在北京市老龄委领导层面，增加重点涉老委办局的主要负责人为副主任，增强协调力度目前，北京市老龄委设主任1名，由主管副市长担任；常务副主任2名，分别由市政府分管副秘书长和市民政局局长担任；将副主任增加到4名，在市委组织部副部长、市人力社保局局长以及市委组织部副部长、市老干部局局长两位副主任的基础上，增加市财政、市卫生计生委主要负责人为市老龄委副主任二是根据老龄事业发展需要，逐年扩大老龄委成员单位范围到2016年，在将国家机关事务管理局财务司、市质监局等11个部门增设为成员单位后，市老龄委成员单位数量达到53个，不仅包含了市委、市政府大部分涉老部门，为构建央地养老一体化的工作格局还将国管局相关部门纳入其中三是设立外脑，加强老龄委智库资源连续两年，每年聘请10名老龄问题研究专家，作为市老龄委专家委员会专家委员

　　（二）优化市老龄办工作机构设置

　　北京市老龄工作委员会办公室，设在市民政局市老龄办设主任1名，常务副主任1名，副主任若干名2011年2月，经市人力资源和社会保障局批准，纳入参照公务员法管理单位为适应人口老龄化新形势新任务的要求，北京市明确了老龄办“统筹、协调、组织、指导”职能

　　一是调整优化内设处室设置，进一步充实工作力量2016年，市编办批复同意市老龄办增设协调督查处、养老社会处工作处，将原养老服务处更名为基层指导处，增强市老龄办联络成员单位、指导基层工作以及动员社会力量等职能，单位人员事业编制从57名增至73名，处室增到10个班子成员1正3副，设纪委书记1人，内设秘书处、政策法规处、基层指导处、权益保护处、养老社会化工作处、协调督查处、资金监管处、组织人事处、宣传教育处、纪检工作处等10个职能部门，均为正处级

　　，内设机构处级领导职数10正16副二是加强民政局内部横向统筹增设市局福利处处长为市老龄办副主任

　　二、理顺区级老龄工作机构

　　目前，北京市各区均成立了老龄委，并参照市老龄委扩展成员单位组成部门区老龄委一般设主任1名，副主任若干名，西城区、海淀区、门头沟区、房山区、昌平区、大兴区、密云区、延庆区等8个区老龄委设立了常务副主任石景山区成立了居家养老服务体制改革领导小组，区委副书记、主管副区长任老龄委主任，区民政局长和区卫生计生委主任任老龄办主任的双主任制北京市各区党委政府积极行动抓养老，中心城区区委书记、区长亲自调研，牵头推动、参与文件研究和项目设计，涌现出一批“养老书记”、“养老区长”

　　优化区老龄工作机构设置，将石景山、怀柔、密云、顺义、平谷等区老龄办升格为副处级机构，加大统筹协调力度目前，单位性质方面，西城区、海淀区老龄办为行政单位，密云区老龄办为全额拨款事业单位，其余13个区老龄办为工资规范事业单位单位级格方面，朝阳区、门头沟区、房山区和大兴区等4个区老龄办为正处级，东城区等 9个区老龄办为副处级，西城、海淀和昌平区3个区老龄办为正科级人员编制方面，最多的区16人（丰台区），最少的区4人

　　三、加大统筹协调工作力度

　　建立完善北京市老龄委全体会议制度、专项会议制度、联络员制度、专项工作组制度、报告制度、督察考核制度，并通过制度落实，切实发挥老龄委对各区、各部门的统筹协调作用，顺利推进跨部门、跨领域的重点、难点工作的开展2016年，召开北京市老龄委全会、议案办理工作会、老龄委主任扩大会、老龄委成员单位联络员会议、老龄办主任调度会等各级各类工作推进会20余次，基本达到市老龄委隔月统筹、多部门专题每月督导、市老龄办推动每周调度，随时就工作难点研究推进各区也基本形成了月调度或周调度的工作机制北京市老龄委各成员单位和各区政府也都能主动作为，对各自主责的工作任务真抓实干，部门之间的沟通联动成为常态从北京市老龄办主动召集各部门开会，发展为不仅老龄办调度频繁，各部门和各区政府之间也互动频繁，就重点难点问题积极进行磋商

　　2017年，北京市将继续规范区老龄工作机构设置，完善市区职能统一、上下贯通、管理有序的老龄工作管理体制同时强化街道（乡镇）执行力，深化街道乡镇管理体制改革

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