加强我省民办幼儿园监管永恒

北京市工商行政管理局、北京市食品药品监督管理局回应称 东快2月1日讯（ 齐榕）学前教育是教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分和重要的公益事业。福建省把加快发展学前教育摆上了重要日程。但入园难、入园贵依然是当前社会关注的热点问题。在省十三届人大一次会议上，多位人大代表对幼儿园建设表示了关注。

福州代表团的省人大代表钱黎芳提出《关于加强我省民办幼儿园监管的建议》。钱黎芳认为，近几年，时不时都会爆出几条类似幼儿园教师针扎幼童、给幼儿吃发霉变质食品等事件，这也表现出幼儿园，特别是民办幼儿园教师素质良莠不齐、教师体罚虐童、学校伙食质量差、超前教育收费等诸多问题。造成这些问题的原因主要有政府财政投入不足、公办幼儿数量少、教师待遇不高；民办幼儿园资金压力大，管理跟不上；幼儿教师数量不足，职业道德缺失等。钱黎芳建议，出台地方性法规及相应的管理、考核办法，来规范和促进民办幼儿园的健康发展。加强对民办幼儿园办学条件的严格审查。对现有的幼儿园，不定期开展复查和复检。每园配备一名督学定期督导；物价部门对幼儿园收费、乱开培训班等情况加强监管；食药监部门不定期抽检幼儿园食品，每个月不少于1次；公安消防部门对校园安保、消防等方面加强管理。同时，提升幼教师资水平，加强对幼儿教师准入资质审查，注重对在职教师的培训和继续教育，逐步提升幼儿园师资整体水平。设立儿童权益保护机构，或指定专人负责儿童保护和安全工作；研究制定教育工作者保护儿童的行为准则，引导教职员工规范行为，提升服务标准。强化师德教育，劝诫教师不体罚学生，对有虐童行为的涉事教师零容忍，并将该行为记入档案，如情节特别恶劣的还应追究其相应法律。强化家园共育，要求幼儿园必须无死角安装摄像头，邀请家委会成员不定时抽查幼儿在园录像、饭菜品质、卫生消毒等情况。

省人大代表杨冰则提出《关于进一步扶持和规范我省民办幼儿园发展的建议》。杨冰认为，目前民办幼儿园在发展中存在着一些问题，主要表现为办园不规范，保教质量偏低。许多民办园存在小学化的倾向，忽视幼儿的全面发展，保教质量偏低。优质民办园收费偏高。以福州为例，保教费在500元/月以下的占民办园85.3%，但是保教质量较好的民办园如小金星、融侨等，收费都在1100元/月左右。另一方面，幼师队伍不稳定、持证率低。杨冰建议，对于民办园严格准入门槛，整合资源。市、县（市）区两级教育主管部门要对民办幼儿园进行全面排查和清理，严格执行《福建省幼儿园办园基本标准》，对于无证办园的要予以整治，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，坚决予以取缔，妥善分流和安置幼儿。同时，构建学前教育发展共同体，将公办幼儿园与普惠性民办幼儿园全部纳入共同体，通过管理论坛、案例交流、名师引路、专家讲座等各种形式，提升民办幼儿园办园内涵，整体提高保教质量。在布局上，把普惠性民办幼儿园布局与公立幼儿园布局结合起来。普惠性幼儿园可以行政划拨方式取得土地使用权，各项建设规费减免与公办学校享有同等待遇。将产权属于国有的小区配套幼儿园零租金提供给普惠性民办园。中小学校布局调整后富余的校舍，可以免费提供给普惠性民办园使用。

在公办幼儿园建设方面，李秀菊等11位代表则提出《关于提高公办幼儿园建设补助标准的建议》。他们认为，省委、省政府全面组织实施学前教育三年行动计划，将公办幼儿园建设列入省为民办实事项目，每年对100所公办幼儿园建设项目进行补助，补助标准从2011年的每所246万元提高到2017年的480万元。经过近几年对公办幼儿园建设的推进，使全省办园条件得到改善。但就目前的发展速度还远远不能满足当前幼儿享受优质教育资源的需求，建议省政府在继续实施公办幼儿园建设项目的同时，提高项目建设资金补助标准。