濱州市民政局十項精準措施推進脫貧攻堅

滨州市民政局十项精准措施推进脱贫攻坚

为深入贯彻全市扶贫开发会议精神， 市民政局成立了扶贫开发领导小组， 结合自身职能， 拟定十项精准措施， 全力推进扶贫开发工作实现农村低保线和扶贫标准线 “两线合一” ，救助水平进一步提升

在十项措施中， 第一项就是实现农村低保线和扶贫标准线 “两线合一” 今年我市将进一步提高农村低保标准， 确保不低于上年度农村居民人均消费支出的35%， 补助水平提高8%以上， 低保补助率不低于60%， 城乡低保标准之比缩小到1.6:1之内， 确保农村低保线高于扶贫线同时打造 “阳光低保”救助品牌，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭， 严格按照程序纳入农村低保范围， 强化农村低保的兜底扶贫作用

措施之二， 是进一步加大特困家庭救助基金筹集力度

， 2016年确保基金达到1.2亿元以上,提高救助水平， 对因大病、 自然灾害、 事故等原因导致家庭支出大、负债多，在落实各类保险、 救助政策后， 家庭仍然十分困难， 基本生活难以为继的特困家庭进行救助市及各县区年内集中开展2次特困家庭集中救助活动，全市救助特困家庭600户

措施之三， 是继续推进慈善救助， 今年我市将设置助困、 助医、 助学等 10 项扶贫项目， 支出善款7000万元， 救助各类困难群众6万户召开全市扶贫基金设立暨慈心一日捐大会，动员社会各界积极参与扶贫救助大力推进村 （居）民捐款互助工作， 年度募集村 （居）慈善互助基金， 全部用于扶贫工程建设与扶贫对象救助市、 县 （区）慈善总会均设立扶贫基金，接收社会各界扶贫捐款， 专户管理， 专项用于扶贫攻坚打造10处示范性区域养老中心， 建设100所农村幸福院

措施之四， 是在推进养老事业发展方面， 市民政局引入 “供给侧改革” 思路， 发展新模式、 新服务今年， 市民政局将采取措施， 深化敬老院社会化改革， 积极探索敬老院一院多能、政府购买服务、 引导社会力量参与，打造10处示范性区域养老中心同时， 着力提升消防安全、 卫生防疫、 照料服务水平，推进管理服务转型升级， 吸纳更多贫困老年人入住敬老院， 提高敬老院入住率

措施之五， 是实施养老护理员培训工程在集中贫困的农村地区就近举办培训班， 培训1000名 “老年人及失能老年人家庭护理员” ，面向贫困家庭适龄人员进行职业岗前培训在此基础上择优选择100人以上在市技术学院“民政部养老护理员培训基地” 进行 “初级养老护理员” 职业技能培训， 鉴定合格后向养老机构推荐就业对参加培训基地组织培训的贫困学员包吃、 包住、包培训、 包鉴定

措施之六， 是加强贫困村养老服务设施建设， 将积极争取市级以上专项资金1100万元， 在全市重点贫困村建设100所农村幸福院， 对贫困地区的农村独居、 空巢、 高龄、 困难老年人实施精准扶贫

通过培育农村经济协会、 开展社工扶贫帮困等措施， 带动农民增收脱贫扶贫攻坚关键要 “授之以渔” ， 为此， 市民政局的第七项措施， 是将降低农村经济协会准入门槛， 采取登记备案双轨制， 加大培育力度，目标到2017年底， 全市培育发展500家农村经济协会， 推进农业的产业化、市场化和国际化，增加农民收入，带动农民增收脱贫

同时，将开展 “扶贫帮困，社工在行动” 活动作为第八项措施自2016年起， 每年在20个贫困村开展 “扶贫帮困，社工在行动” 活动， 探索推进政府购买社会工作服务工作,通过市场化、 契约化方式，面向具有专业资质的社工服务机构等社会组织， 购买社会工作服务， 重点围绕贫困村、 贫困户的致困原因及个性化、 多样化的脱贫需求， 利用社会工作个案、 小组、 社区等专业方法，提供困难救助、 心理疏导、 关系调适、 资源协调、 社会功能修复和促进个人与环境适应等专业社工服务， 助力精准扶贫、 精准脱贫，推动改善民生福祉

措施之九， 是实施绿色殡葬惠民扶贫工程,指导帮助100%的贫困村成立红白理事会， 建章立制， 规范管理，减少群众办理丧事费用， 减免贫困群众基本殡葬费用， 指导扶持贫困村生态节地安葬设施建设，切实减轻贫困群众丧葬负担

而第十项措施， 是继续开展 “筑梦添翼·护航残儿” 活动，将县区民政部门认定的低保和困境家中的脑瘫、聋哑和智障儿童分期分批由市儿童福利院代替养护使困难家庭从照顾残疾儿童的负担中解脱出来， 专心工作， 增加家庭收入，提高家庭生活质量， 促进社会和谐稳定