資興民政砥礪奮進的五年為了提升百姓幸福指

资兴民政砥砺奋进的五年 为了提升百姓幸福指数

“民政为民，民政爱民”，为了百姓幸福指数，为了低收入人群生活得同样有尊严，这五年，资兴民政人在用心、用情、用力：

——经积极探索，系列社会救助政策创制被全省全国推广运用先后获评：省级社会救助工作示范县市、全省农村五保供养先进单位、全省低收入核对工作先进单位

——为筹集民政资金，一个37万人口的县级市，销售福利彩票2.2亿元,销量连续五年稳居郴州第一，全省前列，多次获评：湖南省福利彩票发行工作先进县市、全省福利彩票50亿、70亿贡献奖

——为改善老年民生，多措并举，各类养老床位2380张，每千名老人拥有养老床位达到40张

——借力发力，民政服务平台、基层民政工作队伍建设等系列发展难题成功破解

见微知著，滴水见日资兴百姓觉得这五年来有着许许多多的改变：孤儿孤老不孤单，衣食无忧，若患病住院，其基本医疗费则有“零费用”制度保障年轻人在外务工，家中年迈的父母常有人来照顾困境儿童不仅能免费上学读书，还有“人”亲情关爱低收入人群中，一旦有人突患大病，不会再为医药费发愁脑瘫患儿经“明天计划”救治慢慢站起来后，父母亲泪奔……这些温暖的、亲切的、带来获得感的变化，是民生的改善、福祉的提升，是民政事业发展带来的红利

这五年，资兴加快推进民政工作转型升级，民政在社会建设中的骨干作用越来越突出全市民政人的共同努力，资兴获评“湖南省民政系统先进单位”

社会救助水平稳步提升坚持兜底线与谋发展并重，编牢织密保障基本民生的安全扎实开展了农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作目前，全市社会保障兜底对象为450户1210人，农村低保户中有1***户4701人纳入了建档立卡贫困户城市和农村特困人员救助供养基本生活保障标准分别达到550元/月·人和330元/月·人同时，对乡镇敬老院集中供养的全失能特困供养对象护理补贴标准按每年1万元标准执行敬老院集中供养对象日常生活用品购置费用和工作人员养老保险待遇、集中供养全失能五保对象护理费用纳入财政预算按照集中供养不低于1000元/人·月、分散供养不低于600元/人·月的标准，有效保障了全市86名孤儿的基本生活建立了流浪乞讨人员部门联动和主动救助保护机制，实现了城市街面无流浪未成年人全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度对全市病残儿童组织实施“明天计划”，经过医学筛查，已对16名病残儿童实施救治救助,得到基本康复一名脑瘫患儿经“明天计划”救治后，慢慢站起来了，父母亲即时泪奔

在全省首创的基层低保“听证式”民主评审制度被纳入国家民政部培训课件；建立了全省第一个城乡低保困难家庭综合评估机制对救助申请家庭困难情况进行综合评估打分，实行自评分与集体评议相结合，提高了政策透明度和低保对象准确度，从源头治理“人情保”、“关系保”，提高了群众满意度；统筹实施城乡医疗救助，在定点医疗卫生服务机构设立医疗救助“一站式”服务平台，变群众跑腿，为数据跑路探索开展重特大疾病医疗救助，不断提高医疗救助水平规范临时救助程序，与城乡低保、医疗救助、慈善帮扶，以及其他部门专项救助等制度相结合，实现了各类救助制度的“无缝对接”，在缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难方面起到了良好的“救急解难”作用全市共建成社会救助“一门受理，协同办理”服务窗口13个，为困难群众开通了“救助有门、受助及时”的绿色通道

保障水平和能力不断提高目前，城乡低保月均分别保障9446人和8825人

，全市城乡低保标准分别达到***元/月和260元/月，比2012年分别提高40%和160%全面实现农村低保标准与国家贫困线“两线合一”五年来，共发放城乡低保金2.32亿元，困难群体的基本生活得到有效保障；对重特大疾病住院治疗的低收入困难对象，实行按比例救助，并逐步提高了救助标准，救助比例由原来的15%提高到70%，救助方式由原来的“医前垫付、医后报销”转变为“随来随治、随结随走”的“一站式”即时结算对低保户、建档立卡贫困户患病住院，可“先诊疗，后付费”同时，帮助低收入困难对象参合参保，对特困人员实行门诊救助

五年来，战胜了部分乡镇的多次自然灾害袭击共下拨救灾资金3655.168万元，发放棉衣棉被3293件，救助受灾群众13万多人次，全市共帮助368户因灾倒房困难灾民进行住房恢复重建未发生灾民因灾饿死、冻死，或因灾无房居住、因灾伤病得不到及时救治的情况创建省级综合防灾减灾示范社区6个，国家级综合减灾示范社区1个，郴州首个县级标准化救灾物资储备库建设工程即将投入使用

五年来，认真贯彻执行优抚法规政策，切实解决优抚对象“三难”问题全市享受抚恤和定期生活补助的重点优抚象3856人，累计发放各类优抚对象抚恤优待金5109万元，累计接收城镇转业士官和退役士兵887人，累计发放自谋职业补偿金和一次性生活补助金1928万元帮助解决优抚对象“三难”问题共计820人次，发放补助资金310万元广泛开展拥军优属，拥政爱民活动，共计慰问1.8万人次，投入资金408万元投入资金458万元，完成了烈士陵园和72处零散烈士纪念设施维修保护工作

转型发展难题成功破解基层民政服务能力和服务队伍建设、养老服务平台等问题是制约民政事业转型发展的瓶颈资兴市迎难而上，抢抓敬老院建设、养老人才队伍建设、社会救助政策创制和平台建设、基层民政干部力量配备等方面的发展机遇，主动作为寻求对策，借力发力破解难题

五年来，社会养老服务体系日趋完善全市共建成农村敬老院14所，市政府出台了《资兴市养老服务实施意见》等规范性文件2012年以来，全市新增养老床位1580张，其中公办养老床位1190张，建成社区基层幸福院67所，新增公建民营、民办公助养老机构3所在全省首推敬老院标准化建设，将敬老院标准化建设与易地扶贫搬迁等政策进行整合，采取新建、提质改造等方式，将市中心敬老院和三都、兴宁、州门司镇等敬老院建设成一定规模的区域性、标准化养老中心，对其他敬老院进行提质改造扩容，各敬老院标准化建设项目即将完成，全市可新增养老床位近800张同时，通过面向社会公开招考养老机构工作人员，完善养老机构管理服务标准等一系列规范管理制度，加强了对养老服务机构的监管，提升了全市养老机构服务品质

建立了救助申请家庭经济状况核对工作机构和工作机制，为全市13个乡镇配备了19名财政全额拨款编制的低保核对员，加上现有的乡镇民政办主任、工作人员，基本可以实现每1万人配备1名民政干部的要求，同时，采取公开招聘、政府购买服务等方式，帮助各城市社区配备了27名社区工作者为民服务的民政触角延伸到了群众家门口

为把好低保审核关，从源头上控制人为因素对低保等救助工作的影响，堵住“人情保”“关系保”和错保、漏保现象，防止低保申报操作中出现“雁过拔毛”式腐败，建立了全省首套县级低保数据信息管理系统将财政、人社、工商、房产、税务、公安交警、住房公积金等相关部门和单位数据信息进行整合，实现资源共享，信息互通申请人是否在经商，是否有车，是否有多处房产，只要拿身份证一刷，便一目了然，把好了低保第一道关口；建立了全省第一个救助申请家庭银行存款等金融资产信息委托查询机制，用技术手段杜绝了那些银行有大额存款而“装穷”骗保的不良现象，有力提升了社会救助的精准度和群众的满意度，减轻了基层的工作量和行政成本近年来，省内先后有20多个县市民政局到我市考察学习阳光低保和核对平台建设，国家及省、市主流媒体多次报道资兴社会救助工作

建立了农村留守儿童关爱保护制度，建立了四个未成年人社会保护工作站，农村留守儿童可到保护工作站与父母亲情视频，可免费补习功课通过摸底排查，将全市3980名留守儿童实施建档立卡关爱保护和动态管理，落实了帮扶“人”

五年来，共减免基本殡葬费84万元，880户困难群众享受了殡葬惠民政策全力推行绿色生态殡葬，对使用壁葬、树葬等节地生态安葬的城乡低保对象等贫困群体实行免费殡葬基础设施进一步完善

城乡社区建设和治理水平持续提升东江街道水电路社区和凤凰路社区分别获评全国、全省和谐社区建设示范单位东江街道星红村获评“全省农村社区建设示范村”；回龙山瑶族乡获评“全省村务公开民主管理示范乡镇”圆满完成了首次村居同步换届选举工作任务

福利慈善事业快速发展五年来，完成福利彩票销售2.2亿元，为国家和市本级筹集福彩公益金6100多万元，全市福彩销量连续多年稳居郴州第一，全省前列，福彩公益金在养老、助困等领域发挥了积极作用全面建立起市、乡、村三级慈善工作络，通过形式多样的慈善活动，募集慈善捐款1964.72万元,发放慈善救助金719.63万元,受益群众达3100余人次，在救灾、济困、助医、助学、扶老助残和其他公益事业卓有成效为慈善事业持续发展打下了坚实基础，为促进社会和谐发挥了积极作用多次获评“湖南省慈善工作先进单位”

一枝一叶总关情五年的努力奋斗，资兴民政在现代民政建设征途上迈出了实质性的步伐，为“十三五”时期加快推进现代民政建设奠定了坚实基础

(资兴市民政局联系：）

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