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民生评论  2020-03-22 19:00 字号: 大 中 小

港南区2017年耕地地力保护补贴工作实施方案政策解读

贵港市港南区2017年农业支持保护补贴

政策解读

一、港南区2017年农业支持保护补贴实施保障依据

(一)港南区2017年农业支持保护补贴实施依据

根据财政厅、农业厅《关于印发广西壮族自治区农业三项补贴改革方案的通知》(桂财农〔2016〕94号)和《关于印发广西壮族自治区农业支持保护补贴资金管理办法实施细则的通知》(桂财农〔20I6〕214号) 文件精神,2017年,耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准以及补贴资金发放的方式等仍按照2016年印发的 (桂财农〔2016〕94号) (桂财农〔2016〕214号)执行。

(二)港南区2017年农业支持保护补贴内容

耕地地力保护补贴是通过国家财政专项资金对承包了耕地,并保护好耕地质量的所有农户实行补贴的一项扶持政策。属于普惠制,补贴对象为所有拥有耕地承包权的农户,补贴资金一次性直接补贴到农户。

但对已被非农征用、退耕还林(还草)、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中补的耕地质量未能通过验收确认的耕地等,不予补贴。

(三)港南区2017年农业支持保护补贴县域内统一依据和标准

在同一年度内执行统一的补贴面积依据和补贴标准,即只能选择同一种补贴依据和按照同一补贴标准发放补贴资金。根据自治区下达的补贴资金总量除以补贴总面积作为补贴标准。各镇核准统计上报补贴面积后,由区农业局、财政局测算补贴标准及拨付补贴资金到各乡镇。

(四)补贴资金发放对象

所有拥有耕地承包权的农户。对已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、禽畜养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地,以及长年撂荒地、占补平衡中补的耕地质量未能通过验收确认的耕地等不予补贴。享受补贴的农户应承担耕地保护,做到耕地不撂荒、不改变用途、地力不降低。

(五)补贴面积发放依据

补贴资金原则上与农户承包耕地面积挂钩

,2017年港南区继续以原计税面积为基础,扣除撂荒、改变用途等不予补贴的面积确定为补贴面积。在全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作后,统一按照确权登记面积进行补贴。

(六)下列情形不再享受耕地地力保护补贴

1.按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》有关规定,不属于农村集体耕地的滩涂、行(蓄)洪区、湖垸、河道等已经围垦、种植作物的土地。

2.国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林(草)补贴的土地。

3.违反《中华人民共和国土地管理法》有关规定,在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,耕地地力已遭受破坏的耕地。

4.已改变作为畜牧、水产养殖场(包括挖塘养鱼)占用的耕地。

5.已成片转为设施农业用地的耕地,包括:

(1)在设施农业项目区域内,直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地。如,工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地;

(2)农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地。如,晾晒场,粮食烘干设施,粮食和农资、农机具临时存放场所用地。

6.非农业征(占)用等已改变用途的耕地。

7.改为发展林果业、绿化景观建设的耕地地力。

8.经县级人民政府认定,长年抛荒的耕地。

9.经县级有关部门认定,质量达不到耕种条件的新增耕地。

(七)耕地内种植果树、茶叶、瓜果、蔬菜等经济作物,如何划分哪些可领补贴?

耕地地力保护补贴主要目的是实现粮藏于地,保护和提升粮食生产能力,因此,凡是对耕地地力有影响的,短时间内难以恢复地力的,如种植多年生的果树、茶叶等,不得申领补贴;但种植一年生的瓜果类、蔬菜等经济作物的,对耕地地力没有影响,均可申领补贴。

二、2017年农业支持保护补贴发放的方式

(一)补贴资金发将以什么方式放到农户

以农户为单位,按照实名制管理。农户当年的补贴面积经过村组核实,镇审核,区人民政府核准,由财政部门通过农民补贴信息络系统将委托金融机构,将补贴资金一次性存入农户的一折(卡)通。

(二)补贴资金何时发放到农户

按照国家文件通知要求,一般要求在上半年完成发放,即6月30日前发放到户。对于一些存在争议的补贴农户,也要在7月份解决好问题,把资金发放到农户手中。

三、补贴项目实施工作步骤

主要包括补贴面积的登记、审核、公示、报批,补贴资金拨付和发放等,主要环节有:

区级选择补贴依据(面积)通知镇政府(街道办)组织开展各村补贴面积登记(包括农户的基础信息)和公示汇总呈报区财政、农业部门审核区农业部门牵头抽查审核区农业局汇总和测算全区补贴标准(报送区财政局)区财政、农业两部门共同制定补贴方案(联合行文报区人民政府审批)(人民政府审批同意后)区财政、农业部门对各镇(街道)的补贴面积和补贴资金给予书面批复在补贴上录入补贴标准区财政局或镇财政所按照审核批复的补贴面积和补贴资金,委托金融机构将补贴款发放到农户一折(卡)通。

四、《港南区2017年耕地地力保护补贴工作实施方案》起草单位:港南区农业局;负责人:陈景森;联系方式:。

港南区农业局

2017年5月25日

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