全国政协委员陈自力以金融促进养老产业供给

全国政协委员陈自力：以金融促进养老产业供给侧结构性改革

本报讯 （ 孙彦川） 在3月10日下午召开的全国政协十二届五次会议第三次全体会议上，全国政协委员陈自力在发言中指出，当前我国养老产业发展仍存在投资主体不够活跃、融资渠道偏窄、总体规模偏小、中高端服务项目和专属金融产品不多等诸多问题。

为此，陈自力建议，要引入多元主体，助推养老产业发展。首先是各级金融机构应加大对政府购买服务和民营企业投资的支持力度，推广普惠金融，降低养老服务业的社会融资成本，支持福利机构等参与和投资居家养老服务。将大型国有企业投资养老项目纳入企业整体授信。其次是简化审批手续，支持保险机构通过股权合作等模式，提高保险业与养老产业的结合度。再次是银行通过项目撮合与直接融资，鼓励和支持公立医院等参与养老项目建设，支持医养结合。

同时，陈自力还建议完善配套措施，吸引金融机构支持养老产业。首先是参照扶贫贷款贴息政策，对福利性、保障性养老产业贷款给予一定的财政贴息。其次是出台专门指导意见，加大针对养老产业的再贷款、再贴现、优惠存款准备金利率等各种货币政策工具的运用，引导金融机构加大贷款投放。再次是中央和地方要拿出部分财政资金作为引导资金，鼓励和支持民营资本以及银行等金融机构出资筹组养老产业基金，为养老基础设施建设以及民营、小微养老机构的初创期进行补贴和互助担保，撬动养老产业投融资总量的提升。同时

，通过股权转让、投资基金到期清算等方式，设计好投资资金的退出通道，以实现产业基金的良性循环。第四是将部分优质养老产业纳入政府购买服务示范项目，吸引金融机构积极参与。第五是建立民政、工商、税务、金融等信息共享的养老机构信息平台，定期对养老机构资质进行评级和认定，以便金融机构通过信用贷款等方式给予养老机构更稳妥、有力的融资支持。

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