随着人们对环境和生态平衡的认识情况项目

限养办负责人介绍，我市目前对养狗的管理主要是依照2000年实行的《厦门市限制养犬管理办法》。但是，这个《办法》中的一些细节缺乏可操作性。

譬如，养犬人在向公安部门提交养犬申请后，要经过一系列的检验检疫和审批过程才能拿到《养犬许可证》，这个过程有时长达半个多月，这期间狗的身份也是不清不白。该负责人打了个比方，汽车在拿到车牌前有个临时牌照，狗是不是也应该有个临时证呢？

卫生防疫部门的工作人员介绍，有一部分狗在注射狂犬病疫苗后，仍不能产生有效的抗体，需要立即补打预防针。如何检测抗体？如何落实补打预防针？这在《办法》中都缺少明确的规定。

此外，对于狂犬病的传播，除了狗以外，猫也是重要的媒介之一。对猫的管理，目前在法规上依然是个空白。

输入途径复杂 染病几率升高

根据市公安局治安处提供的数据，我市目前已办理《养犬许可证》的狗有1000多只，但实际个人豢养的犬只数量超过4000只。这其中有相当数量是从外地输入的。

通过对中山路等地占道卖狗者的采访，记者了解到，这些人大多是外地人，由同安、晋江等地的饲养场以低价购进犬只，再在本市销售，而这些犬只大部分都没有办理《养犬许可证》。针对这一情况，市卫生防疫站的工作人员指出，这增加了狂犬病进入我市甚至岛内的传播途径，使家养宠物狗感染病毒的几率升高。

管理人员太少 全市只有7人

目前，我市查处无证犬只以及对犬只扰民、伤人的处理等工作主要由市城监支队限制养犬办公室负责，但限养办包括内勤人员在内只有7人。根据《厦门市限制养犬管理办法》的规定，限养区内个人携带犬只到户外活动，必须携带《养犬许可证》、《犬类免疫证》，并遵守下列规定：（一）在准养犬颈部佩戴犬牌；（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管；（三）即时清除犬只排出的粪便和呕吐物；（四）不得伤害他人。这些细节的执行，仅凭有限的人力难以监管，只能根据投诉予以查处。

市民认识模糊 公然对抗执法

在采访中，记者了解到，相当一部分的养犬户对狂犬病危害认识不够，存在不配合甚至公然对抗执法的现象。经常的情况是养犬户一遇到执法，就紧闭大门，或者抱着狗乘出租车逃逸。还有些人为了逃避执法，暂时将犬只转移，等执法人员走了，又把狗重新带回家饲养。

同时，还有部分市民对狂犬病的认识存在误区，一些市民认为，给所养的狗打一针狂犬病疫苗，就可管上一辈子。而记者在市畜牧兽医站了解到的情况是，对狂犬病的防疫绝非一劳永逸的事，必须每年定期给狗注射狂犬病疫苗，如发现狗的抗体水平不高，还必须立即补打预防针。

(厦门日报)

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