直补肥企各方反响不一化工机械网区域

陕西省的做法引起了业界高度关注。上周，大小肥企和农民在接受采访时，表现出了不同的反应，有的欢喜有的担忧。

“陕西省的做法值得借鉴、学习，并在总结完善的基础上加以推广。”河南濮阳中原大化集团副总经理刘进修毫不隐瞒自己的观点。他说，从保护广大农民利益和确保粮食增产这一大局出发，国家对化肥限价销售是很有必要的，化肥企业也完全赞同。但国家也应该考虑化肥企业的难处。建议政府有关部门参照陕西省的做法，在对国家、省属重点化肥企业实施限价销售的同时，给予企业适当补贴。这样做，一方面可以促进国内化肥生产供应，抑制化肥价格大幅波动，保护农民利益。另一方面，由于这些企业数量少，又大多为国有大型企业，易于控制和监管，能收到事半功倍、立竿见影的效果。

陕西渭河煤化工集团有限公司市场与运销部部长薛三省也表示：补贴政策对化肥生产企业和农民都是一件好事。对企业而言，有了补贴后，可基本抵消因原材料涨价带来的成本增加，保持合理的利润空间，放心大胆地生产化肥。对农民而言，由于政府对出厂和流通环节均实行严格的监管，并要求企业必须向市场投放额定的化肥，他们可以因此买到质优价廉的化肥，得到真正的实惠。

农民们显然也尝到了“直补肥企”的甜头。陕西省渭南市双王镇村民王满囤告诉：去年四季度至今年元月，肥价上涨得很快，尿素*高零售价曾超过98元／袋(50千克，下同)，但自从省政府对渭化和陕化两家企业实行化肥限价后，化肥价格开始下跌。目前，尿素零售价只有92元／袋，比前期低6元／袋，二铵160元／袋，比前期高位低10元／袋。“希望每到用肥旺季，政府都能出台类似政策，让肥价降下来。”王满囤由衷地说。

但在采访企业时发现，有的大企业对此政策也并非完全举双手赞成。

“目前的补贴政策也存在一些问题，”陕西渭河煤化工集团有限公司的薛三省部长谈到，一是补贴金额是按企业成本大小核算，即能耗高、成本高的企业，获得的补偿就多；工艺先进，能耗低，成本低的企业，获得的补偿就少，有点“鼓励后进，打击先进”的味道。二是由于补贴对象仅限于企业在本省销售化肥，且有“定时间、定地点、定数量、定价格、定销售对象”的严格要求，会改变甚至破坏企业原有的销售渠道和产品区域市场占有率，打乱固有的市场格局，甚至使企业为了确保完成省内化肥供应任务，而减少或中断对省外客户的化肥供应，影响今后的销售工作。

小化肥企业对“直补肥企”提出了异议。

西安市临潼区天成化工有限公司总经理余元军对诉苦说，由于大型企业的化肥在当地市场占有率较高，对某一区域的化肥价格能产生较大甚至是决定性影响，政府对大型企业的化肥限价销售后，相当于降低了这一区域化肥整体价格水平，也抑制了小化肥企业产品价格的上涨。以天成公司为例，公司所用宁夏无烟煤到厂价已高达9 元／吨，同比上涨了 50多元／吨，入炉价则上涨了500元／吨。算上动力煤、劳动力、安全环保费用增加部分，吨氨成本同比至少增加600元，使每吨碳铵成本净增120元。受成本大幅增加支撑，目前，四川、湖南、湖北等地碳铵出厂价普遍在580元／吨以上，有的甚至超过600元／吨，但由于陕西省对两家大型化肥企业尿素出厂限价为1650元／吨，较其他省份的1725元／吨低75元／吨，压制了碳铵价格的上扬，目前出厂价只有5 元／吨，企业因此亏损40多元／吨。

“大企业可以通过政府补贴以弥补成本增加和限价销售带来的损益，小化肥企业被迫降价销售造成的损失又由谁来补偿?如果全国推行陕西省的做法，小化肥企业无疑会雪上加霜，破产倒闭在所难免。”余元军*忧虑地说。