方正证券亟待纠正的几个制度缺陷

方正证券：亟待纠正的几个制度缺陷 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

最近几年，国内经济逐渐走低之势引起投资者的担忧，舆论中似乎许多经济学者认为中国经济可能将快速滑入较低的增长速度阶段。究其原因，主要有以下几点理由：一，中国经济面临增长和结构之间的矛盾，目前已经演绎到结构极其扭曲不可持续的阶段。二，收入分配状态极度恶化，基尼系数太高，将长期抑制经济。三，房地产泡沫即将崩裂，将引起经济震荡。四，地方融资平台债务风险巨大，影子银行系统的扩张可能触发金融危机。但本人经仔细梳理后发现，这些认识有所偏颇，舆论高估了中国经济中的负面因素，低估了正面因素。由此推断，中国经济的潜力，在最近几年被政策所压制而没有释放出来，在未来数年可能将更快地释放，导致未来数年的经济好于预期。当前改革的目的是为了度过2020年前后的预计中的经济困局作准备，是制度方面的与时俱进。而在2020年前的经济增长还是需要依靠过去成功的经验。

本报告是一系列相关报告中的第四篇，探讨中国经济运行中目前面对的困难和应对这些困难的方法，集中在以下三个方面：

一、近期银行对个人住房信贷的兴趣缺失说明随着利率市场化的进展，商业银行已经不能独自承担社会福利性的功能，并且信贷能力面临监管法规的制约。国家和地方层面的住房政策性金融机构亟待设立，资产证券化亟待加速推进。

二、目前寄希望于市场化的金融机构来解决中小企业困境这种系统性问题，经济逻辑有误。亟待设立顶层级别外生性的中小企业定向支持机构。

三、中国证券市场发行制度对公众投资者保护依然严重不足。加速完善资本市场法规，细化和严格化内部人和大股东的退出，提高IPO市场参与者的准入门槛。

和前一篇文章中所论述的长效改革相比，我认为本篇中的三项内容如果实施行，将会显著提升短期经济面貌。