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——西安铁路运输中级法院召开行政案件司法审查报告发布会暨行政执法与行政审判座谈会

来源：民生 10:19:30

2019年3月15日，西安铁路运输中级法院（下称西铁中院）召开发布会，公开发布西安铁路运输两级法院（下称西铁两级法院）《2018年度行政案件司法审查报告》，会后与受邀参会的部分行政机关、企业、专家学者、律师、媒体等举行座谈，共话行政案件跨区划集中管辖改革的实践和发展，共议齐心协力推进依法行政之策。

在发布会上，西铁中院发言人、党组成员、副院长刘遐从行政案件审理的基本情况及特点、行政审判主要成效、行政机关在行政执法中存在的问题以及推进依法行政的意见建议等四个方面，就西铁两级法院2018年度行政案件司法审查情况做了通报。西铁两级法院自跨行政区划集中管辖西安、安康两市辖区内行政案件改革试点以来，共受理各类案件17341件，审结16402件，是过去同期受理案件的7倍，案件增幅连续三年名列全省中级法院之首；其中行政案件和环境资源案件16231件，占案件总数的93.6%，占全省行政案件的54.54%。据悉，2018年西铁两级法院共受理各类案件7666件，较2016年同期相比增加3953件，同比上升106.46%，较2017年同期相比增加1704件，同比上升28.58%。行政案件受理总数为4818件，较2016年同期相比增加2725件，同比上升130.20%，较2017年同期相比增加1445件，同比上升42.84%。其中，一审行政案件受理3781件，结案3519件，结案率93.07%；二审行政案件受理1037件，结案1002件，结案率96.62%，一审判决行政机关败诉案件772件，败诉率为21.94%。

针对行政诉讼受案数量持续上升、涉案类型相对集中、征收拆迁类案件较为突出、行政机关负责人应诉率仍然偏低和行政机关败诉率有所上升等特点，西铁两级法院在行政审判中，针对行政机关存在出庭应诉工作不规范，行政执法程序意识不强、证据意识不足，对行政行为缺乏合理性考量等突出问题，进行充分调研论证，采取座谈会、致函和发出司法建议书等形式，向行政机关提出了改进行政执法、行政复议以及规范应诉工作的意见建议。西铁两级法院充分发挥了跨区划法院职能优势，用实际行动回应了新时代人民群众对司法的新需求新期盼，为铁路法院改革和跨区划集中管辖改革探索出了一条新路，受到了最高法院的充分肯定，得到了社会各界的良好赞誉。

发布会后，西铁中院召开了行政执法与行政审判座谈会，与各级行政机关就近年来审理的征地拆迁、行政复议、信息公开等类型的行政案件中显现的主要问题进行了深入交流，在如何规范行政执法程序、强化行政执法证据等方面进行了互动沟通。与会代表在规范应诉工作、提高负责人出庭应诉率等方面提出了具体意见建议，在构建和完善协调、化解实质性解决行政纠纷等机制方面提出了许多建设性思路举措。

近几年来，西铁中院坚持稳中求进工作总基调，以把方向、抓班子、带队伍、强素质、提质效、创精品为着力点，针对审判实践中遇到的实际情况，通过不定期召开座谈会、研讨会等形式，达到司法审判与行政执法的良性互动，监督行政机关依法行使职权，有效解决了一批行政争议，提升了司法审判水平，规范了行政执法行为，开创了跨区划行政审判工作的新局面。

发布会由西安铁路运输中级法院党组成员、副院长古晓主持。

中新社、法制、人民法院报、陕西、西部法制报、陕西电视台等20多家媒体，省高院行政庭、宣教处，省检察院、西安市检察院、省检察院铁检分院的有关部门负责同志以及省政府办公厅、省司法厅、西安市委政法委、西安市司法局、西咸新区管委会、安康市政府办公室及西安市、安康市有关区县政府负责同志、区县法制办、司法局等60多家单位和个人应邀参加了发布会。(王晓明 孙子涛 刘蕾)

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