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对于中国传统的电信运营商而言，无论是，还是移动业务，2015年都是民资全力进击的一年，尽管对通信市场的实际影响还不明显，但从这些民资企业身上散发出的创新力、执行力和冲劲，都开始倒逼电信运营商加快转型和创新的步伐。

固网压力：民营宽带的进击

根据工信部去年底发布的《试点方案》，今年 月1日起，民营企业可以申请宽带运营商牌照，首批试点城市包括哈尔滨、上海、南京等17个城市。6月，苏宁云商、长城宽带和网宿科技三家民营企业首批获得牌照。短短半年内，数十家公司在全国各地获得近百张牌照， 还有几家正在走最后的流程，到年底，应该会有超过百张牌照发出。 邹学勇透露。

驻地网 转正

民资进入宽带市场，是国家自上而下推动 宽带中国 的必然战略。此前宽带市场的最后一公里，掌握在传统电信运营商、驻地网运营商以及无数ISP(增值服务提供商)手中。据不完全统计，全国有10000多家小型宽带服务商。《试点方案》明确鼓励民间资本进入宽带市场，并为此发放牌照，一方面为了给中国高速宽带建设获取更多的资金投入，另一方面也希望能通过牌照规范此前的 假宽带乱象 。

从目前已经获得牌照的名单中来看，不少原先驻地网运营商或ISP第一批获得通过。长城宽带是国内最大的宽带网驻地运营商，尽管在国内多个城市经营多年，但驻地网毕竟只能以居民小区或者写字楼为单位，开展驻地网内的网络出租出售，但并不能将这样的服务拓展到城域网范围内。

近几年来，随着宽带市场的发展，长城宽带逐渐扩展自己的 地盘 ，在基础电信运营商的骨干网之外另建自己的城域网，但在政策上，始终属于灰色地带。民营宽带牌照的发放，意味着宽带建设在城域网范围内开放，长宽等驻地网运营商也因此得以 转正 。

内容运营商的杀入

对民营宽带牌照感兴趣的，除了长城宽带这样的宽带运营商，还有苏宁云商、网宿科技等互联网起家的新型运营商，邹学勇将它们称之为 内容运营商 。12月5日，网宿科技宣布与上海东方明珠新媒体股份有限公司正式签署战略合作协议，这次合作，正是在南京、天津、太原等多地拿下宽带牌照的网宿科技重点打造 社区云 落地的一个重要举措。

网宿科技提出的社区云可以将CDN节点建设在自己的城域网中，缩短与用户的距离，如果能将用户所需内容，尤其是耗费流量的高清视频、游戏等内容都下沉到网宿的网络中，那么网宿宽带用户访问这些内容的速度将成倍提升。

邹学勇认为，此类从内容端杀入的民营宽带商的杀伤力要高于传统管道类运营商， 提速降费战略意味着，管道运营商要提高网络投入，降低宽带的价格，这势必会挤压管道商的利润空间，从长远来看，宽带增值服务带来的市场前景不可估量。

移动市场：虚拟运营商的创新

经过两年的试点，42家虚拟运营商即将交出答卷。根据中国虚拟运营商产业联盟统计的数据，截止到2015年底，中国虚拟运营商的用户规模为1800万，与两年前发牌时预估的2000万用户数相比，基本达标。

对于传统运营商来说，尽管试点期的虚拟运营商并未在营收上带来太大威胁，但积极寻找创新模式和尝鲜新技术、并具有一定实力的虚拟运营商，未必不是未来的对手。

虚拟运营商的二八分化

在拿到虚拟运营商牌照十个月后，小米虚拟运营商业务忽然启动。2015年10月，互联网思维运作下的 小米移动 推出电话卡产品， 任我行 和 吃到饱 两种电话卡产品，电话、短信和上网资费低至0.1元，而且免月租费，用多少付多少。

如果以为这就是小米移动的目的，以低价卖卡吸引自己的通信用户，恐怕低估了小米的野心。截止到2015年10月，小米在手机、电视、智能家居上全面布局，通过投资的方式入股了 9家公司，有1.5亿联网激活用户，如果再将这些用户的电话业务收归旗下，在更深层次的服务体系和用户价值上，小米无疑将走得更远。

   

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