港南区交通综合执法大队相关制度

　　港南区交通综合执法大队相关制度

　　1、路政执法队伍作风建设制度

　　一、执法过程中严格遵守持证、挂牌上岗，亮证检查，纠正违章应先敬礼。

　　二、执法人员着装要遵守以下标准：

　　1、按规定统一着装。

　　2、佩戴胸微、执勤胸卡。

　　3、不准冬夏便服混穿。

　　4、秋服须配衬衫、领带、冬服领须扣上风纪扣。

　　5、不准留长发、蓄长须、烫发和染发。

　　6、不准敞胸露体、挽袖、卷裤脚、歪戴帽子、披衣、穿拖鞋、打赤脚。

　　三、文明执勤、热情服务、执勤时要遵守以下行为规范：

　　1、不准搭肩挽臂、嬉戏打闹。

　　2、上班执勤期间不准饮酒。

　　3、执法人员应照章办事，平等待人，严禁人情车、关系车、罚态度款。

　　4、严格按程序操作，法律文书制作齐全，分工明确，各司其职，各尽其责。

　　四、严格遵守《交通执法人员十条禁令》、 《交通执法人员六公开》、 《交通执法人员八不准》。

　　2、考勤及请销假制度

　　为加强管理，严肃劳动纪律，提高出勤率，制定本制度。

　　一、执法人员应自觉维护统一的劳动纪律，严格遵守作息时间，准时到达工作岗位。

　　二、无特殊情况不得请假，属特殊情况请假填写请假条，队员请假半天由中队长审批；请假一天由中队长签署意见报队分管领导审核后方有效；请假一天以上由队分管领导签署意见并报队长审核后方有效，队领导请假，由局分管领导审批。假满应及时回队办公室销假按时上岗。

　　三、上班、学习实行公开考勤，各中队由中队长全面负责考勤登记、请假签报、财产管理、执勤记录等制。

　　四、全队人员必须按时上下班、上岗执勤时不准迟到、早退、溜岗，凡不论违反那一项超过半个小时的按旷工一天处罚。

　　五、因特殊原因，无法事先办理请假手续的，应以等形式先行告知，并及时补办手续。

　　六、请假批准后，《请假申请条》存根联交内勤保存备查，假满应及时返回销假，否则按超假处理。

　　3、会 议 制 度

　　一、月例会：每月召开一次，由队长或副队长主持，参加对象为各中队中队长和大队办公室主任，主要内容是：检查、汇报各中队上月工作完成情况以及查处案件情况，部署下月的工作任务。

　　二、政治业务学习会议：每月举行政治、业务学习培训一次，由队长或副队长主持，参加对象：大队全体人员，主要内容是组织参加政治业务学习，各中队长汇报前阶段工作和近期工作打算，将有关问题交会议讨论决定。

　　三、专题会议：根据工作需要召开，由队长组织有关人员参加，主要内容是对某项工作的研究部署。

　　四、大队工作会议：每年召开两次，由队长主持召开，全队人员参加，主要内容是总结上半年和全年工作情况，部署下半年或明年工作意见。

　　五、各与会人员务必求真务实、讲真话、办实事。

　　4、学习制度

　　一、坚持每月一至二次的集中学习，每人每周自学时间不少于4小时。

　　二、政治业务学习内容由内勤人员负责安排，个人自学结合各自岗位需要制订学习计划。

　　三、学习形式以授课，集中学习与个人自学相结合，开展专题讨论，力求学懂学通。

　　四、每位干部、职工要端正学习态度，增强学习自觉性，集中学习时每个干部、职工要带齐学习材料，认真听讲，做好笔录，积极讨论发言，努力写好心得体会。

　　五、集中学习要保证人员、时间、内容三落实，任何人不得无故缺席。所有人要建立学习内容记录本，学习情况作为考核职工政治表现的依据之一。

　　5、路政执法大队职责

　　1、宣传、贯彻、执行国家有关公路路政管理和公路超限超载治理工作方面的法律、法规和规章。

　　2、根据路政执法支队制定的工作计划及考核要求，制定辖区路政、治超工作计划及措施，并组织实施。

　　3、负责辖区内公路法律法规宣传工作，对公路沿线的单位和个人进行爱路护路教育。

　　4、负责辖区内路政许可项目的审批工作。

　　5、依法在公路、公路建筑控制区、车辆停放场所等范围实施监督检查，负责非公路标志管理及路容、路貌和过境公路整治。

　　6、依法查处违反公路法律法规的行为，保护公路路产路权不受侵犯。

　　7、在管辖区域内开展车辆超限超载治理工作，对公路行驶的货车进行称重检测和超限超载认定，组织超限超载车辆的卸载、驳载及卸载货物的存储、保管及处理，查处、纠正和消除超限超载违法违规行为。

　　8、建立和完善路政档案，负责统计、汇总、分析、上报各项数据。

　　9、完成领导交办的其他工作。

　　6、路政执法人员职责

　　一、宣传、贯彻实施公路法律、法规和规章。

　　二、维护公路养护、施工作业的正常秩序。

　　三、实施公路巡查，依法查处违反公路法律法规的行为。

　　四、依法审核各种路政许可行为。

　　五、依法对公路建筑控制区进行管理。

　　六、依法对超限运输车辆进行监督检查。

　　七、完成路政大队各类文件、案卷材料、许可项目的档案管理工作，按照上级要求及时完成各类统计报表和资料收集、上报工作。

　　八、履行法律法规规定的职权，完成领导交办的其他任务。

　　7、大队长岗位职责

　　1、根据年度工作计划及考核指标，制定并组织实施本大队的年度路政工作计划，保证年度任务的完成，实现考核目标。

　　2、组织本辖区范围内的公路法律、法规、规章的宣传工作。

　　3、负责路政执法大队人员的管理工作。加强路政执法人员的政治、思想和业务素质教育。

　　4、负责协调本辖区内有关部门的关系，营造良好的执法环境。

　　5、组织路政执法人员坚持巡查公路，及时发现、制止各种涉路违法行为。

　　6、组织路政许可项目的审核工作。

　　7、完成领导交办的其他工作。

　　8、副大队长岗位职责

　　1、协助在大队长制定和实施年度路政、治超工作计划，并加强督查。

　　2、协助组织本辖区范围内的公路法律、法规、规章的宣传工作。

　　3、协助做好队伍管理工作。

　　4、负责办理重大路政案件和重大路政许可项目。

　　5、完成领导交办的其他工作。

　　9、内勤人员岗位职责

　　一、认真学习、宣传和贯彻党和国家的方针政策及有关法律法规，努力完成上级领导交给的各项工作任务。

　　二、熟练掌握超限运输车辆行驶公路管理的法律、法规、规章。

　　三、严格财经纪律和规范票证管理规定，对内部的财务往来现金管理做到账目、账册、账据清楚。

　　四、做好文件收发登记、严格呈阅、督办事宜，认真及时、准确完成各项统计报表。

　　五、及时完成领导交办的文字材料工作，加强相关业务的收集、积累、分析、加工、传递反馈工作。

　　六、认真做好文书、票据、服装、证件的领用、发放登记和使用管理，妥善保管和使用公章。

　　七、负责内部器材、执法装备及各类报表的管理工作，以及做好有关的保密工作。

　　八、负责内部职工的病事假、年假、探亲假、产假等相关假期的登记手续，做好考勤统计，制作补贴和福利待遇的相关表格。

　　九、及时对执法案件进行管理和存档，及时上缴核销现金及票证。

　　十、认真收集整理各类文书、资料，按规范分类，装订制作档案。

　　10、五不准

　　（一）、没有执法资格的人员，不准上路执法；

　　（二）、上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；

　　（三）、车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；

　　（四）、车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；

　　（五）、同一违章行为已被处理的不准重复处罚。

　　11、十 条 禁 令

　　（一）未按照规定佩戴标志或者未持证上岗；

　　（二）辱骂、殴打当事人；

　　（三）当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额；

　　（四）擅自使用扣留车辆、私自处理卸载货物；

　　（五）对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行；

　　（六）接受与执法有关的吃请、馈赠；

　　（七）包庇、袒护和纵容违法行为；

　　（八）指使或者协助外部人员带车绕行、闯卡；

　　（九）从事与职权相关的经营活动；

　　（十）贪污、挪用经费、罚没款。

　　12、工作人员守则

　　刻苦学习 提高素质 服从领导 团结同志

　　执行政策 遵守法纪 依法治路 严格管理

　　按章办事 以理服人 廉洁奉公 不谋私利

　　文明服务 举止端庄 爱岗敬业 尽职尽责

　　13、执法人员职业道德规范

　　（一）甘当公仆 忠于祖国 热爱人民 听党指挥 服务群众

　　（二）热爱工作 爱岗敬业 乐于奉献 钻研业务 艰苦奋斗

　　（三）忠于职守 严肃执法 不畏权势 违法必究 不枉不纵

　　（四）依法行政 恪守职责 法为准绳 严格程序 裁量公正

　　（五）团结协作 互相友爱 通力合作 顾全大局 加强联系

　　（六）风纪严整 遵章守纪 作风严谨 平等待人 举止文明

　　（七）接受监督 办事公开 欢迎批评 服从检查 有错必纠

　　（八）廉洁奉公 清正廉明 反腐拒贿 不谋私利 一心为公

　　14、执法人员行为规范

　　（一）执法人员仪表

　　1、按规定统一着装；

　　2、佩带胸微及执勤卡；

　　3、保证着装整洁，不准衣帽、冬、夏便装混穿；

　　4、秋服须配衬衫、领带；冬服须扣上风纪扣；

　　5、不准留长发、长须、烫发；

　　6、不准敞胸露体、挽袖、卷裤脚、歪戴帽子、披衣、穿拖鞋、打赤脚。

　　（二）执勤动作规范

　　1、不准搭肩挽壁、嬉戏打闹；

　　2、在外执勤不准吸烟；

　　3、着制服不准在公共场所饮酒；

　　4、执勤中应照章办事，平等待人，不以管人者自居，不盛气凌人；

　　5、纠正违章先敬礼，不用粗话、脏话，不恶语伤人。

　　（三）统一行动时行为规范

　　1、精神饱满，严肃认真，姿态端正；

　　2、分工明确，各司其职，各尽其责；

　　3、维持交通秩序人员手势要果断正确、有力，维持现场秩序人员要集中注意力，禁止无关人员进入；出动执法车时驾驶员要注意观察，正确行驶保证安全。

　　4、除指挥交通人员及驾驶员外，其他执法人员站立时应相对集中跨立；不准姿态散漫、或蹲或坐，不许聊天。

　　（四）行政执法时行为规范：

　　1、执法人员必须持有交通部颁发的交通行政执法证或者广西壮族自治区人民政府颁发的广西行政执法证。着装整齐，佩带胸微臂章；

　　2、执法人员案件调查、收集证据时必须两人以上，对案件情况必须进行全面、客观、公正的调查。行使公务、纠正违法违章时应当文明礼貌，规范行礼动作，向当事人出示执法身份证件；

　　3、办理案件必须充分听取当事人的陈述意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，所提事实、理由、证据成立的应当采纳；

　　4、执法人员办理处罚案件必须按照；调查抽样取证；提出调查报告；告知当事人违法事实和准备处罚的内容；作出处罚决定书；送达法律文书；处罚的执行；出发的结案；归档等八个环节的程序进行。

　　15、执法人员常用文明用语用忌用语言

　　（一）常用文明用语

　　1、同志；2、请坐；3、对不起，请稍等；4、请您听我解释；5、请您多提意见；6、请您批评指正；7、请您走好，再见；8、对不起，让您久等了；9、请出示您的证件；10、请马上停止超限运输的违法行为；11、谢谢您的合作。

　　（二）公务时忌用语言

　　1、嘿、喂！2、喊什么，待会儿；3、给我过来；4、急什么急；5、交钱，快点；6、就罚您，怎么着；7、我解决不了，愿意找谁找谁去；8、这事不归我管，不知道；9、刚才跟你说过了，怎么又问；10、有意见找领导去；11、不要罗嗦，这又不是菜市场；12、没看我正忙着吗；13、快下班了，明天再来；14、这边都写着，自己不会看。

　　16、路政执法大队廉政、公开、监督制度

　　（一）积极宣传、贯彻中共中央关于廉政工作的方针、政策，在全体工作人员中开展廉政教育，每两个月至少进行一次。

　　（二）坚持岗位，敢查敢管，公正廉明，秉公执法，不谋私利，文明执勤，讲究风纪。

　　（三）不准以权谋私，索贿，受贿，挪用公款。

　　（四）不准超越权限任意扩大审批范围，不准使用非法收据或收款不给收据，中饱私囊；不准违反规定搞帐外小金库。

　　（五）不准接受管理相对人吃喝宴请。

　　（六）全面实行两公开、一监督。

　　办事制度公开：

　　1、人员岗位、职责分工公开；

　　2、执勤证应标明姓名、职位、号码；

　　3、执法所依据的法律、法规、规章及规范文件公开； 4、超限案件办理程序和超限违章罚款规定公开。

　　办事结果公开；

　　1、群众来信、来访处理结果公开；

　　2、群众举报处理结果公开。

　　17、路政执法大队办案制度

　　（一）办案原则：依法行政、文明执法、规范执法、执法必严、违法必究。

　　（二）办案制度：

　　1、办案必须按照管辖权限，严格审批手续。

　　2、实行办案公开化，决案民主化，认真接受上级监督，内部监督和社会监督。

　　3、认真执行处理超限案件不少于两人的规定，并按规定实施卸、分载措施。

　　（三）办案程序：办案必须严格按照交通部《交通行政处罚程序规定》的要求。

　　一般程序处罚的必须按照：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。调查取证；提出调查报告；告知当事人准备的处罚内容，作出处罚决定书；送达法律文书；处罚执行；处罚的结案；归档等八个环节进行处理。

　　18、交通行政执法错案追究制度

　　第一条为保障和监督交通行政执法的有效实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章规定，结合支队实际，制定本制度。

　　第二条本制度所称错案是指交通行政执法部门在行政执法过程中因故意或过失作出的违法或不当的具体行政行为，并对行政管理相对人造成损害的案件。

　　第三条错案追究制度是指交通行政执法部门对作出错案的单位或有关负责人员追究其行政的制度。

　　第四条追究错案，应以法律为准绳、以事实为依据；有错必纠、法律面前人人平等和惩处与教育相结合的原则。

　　第五条错案按以下标准认定：

　　（一）在行政执法监督检查中发生有错误的具体行政行为；

　　（二）已经有关部门受理的行政复议案件，经审查认为有错误的具体行政行为；

　　（三）行政诉讼案件被人民法院终审判决撤销或变更的具体行政行为；

　　（四）有侵权行为，当事人已经获得行政赔偿的案件；

　　（五）当事人控告、申诉、群众举报或被单位曝光，并已经查实有错误的具体行政行为；

　　（六）党委、人大、政府及领导交办或人大、政协委员提议审查，审查结果为有错误的具体行政行为；

　　（七）其他情况存在的错误具体行政行为。

　　第六条错案的承担划分：

　　（一）行政执法人员在调查取证、实施行政强制过程中，不按执法程序、违反法律法规规定而造成错案的，具体行为人为错案人；

　　（二）行政执法人员在公务活动中直接作出具体行政行为出现的错案，直接行政执法人员为错案人；

　　（三）由于审核人的主观过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案人；

　　（四）由于批准人的主观过错而造成的错案，批准人为错案人；

　　（五）由于行政执法人员和审核人、批准人的共同错误造成的错案，三者均为错案人，但应根据具体情况区分各自的；

　　（六）经集体讨论作出具体行政行为而产生的错案，主持人或决策人为错误的主要负责人，提出并坚持正确意见的不负。

　　第七条错案追究的方式：

　　（一）错案情节较轻，造成后果、损害和影响较小的，给予人批评教育；

　　（二）错案较重，造成后果、损害和影响较大的，责成人写出书面检查，取消本年度评优资格，同时给予警告或记过处分；

　　（三）错案情节严重，造成后果、损害和影响重大的，责成人写出书面检查，分别情况给予记过或降低岗位等级或者撤职处分；

　　（四）属于故意违法执法、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊而造成的错案，且情节恶劣，损害和影响较大，但未构成犯罪的，责成人写出书面检查，分别情况给予取消行政执法资格，调离本单位，降低岗位等级或者撤职、直至开除的处分。

　　规定的处分决定，自立案之日起45日内作出。在作出处分决定的同时，应对错案的具体行政行为进行纠正。

　　第八条错案人在受行政处分期间，不得晋升职务和级别。其中，受警告以上处分的不得晋升工资档次；受撤职处分的，同时降低岗位等级。

　　第九条被追究错案的人员，对确认的错案和给予的处分不服或有异议的，可在接到处分决定之日起15日内，向支队提出申诉，支队应当及时会同有关部门在受理之日起30日内提出复核意见，并报经支队领导同意，在30日内作出复核意见决定。对复核决定有异议的，可依法向上级主管部门申诉。申诉期间，不影响处分决定的执行。

　　19、安全生产工作管理制度

　　1、安全生产工作实行目标管理制，大队长为路政执法大队安全生产目标管理第一人，中队长为各中队安全生产目标管理第一人。

　　2、认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》、《公路安全保护条例》。严格操作规程，确保全队人员、财产安全。

　　3、加大执法力度，严格控制超长、超高、超宽及载质量超过规定的车辆，严格遵循先卸载、后罚款原则。严禁车货总重55吨以上车辆上路行驶。

　　4、执法期间按照规定着装，穿反光背心，注重仪容仪表，举止规范。依法办事，文明执法，做好自身安全防护。

　　5、制定应急预案，对突发事件及时应对，确保第一时间组织人员到达事件现场，并及时汇报、处理，尽最大可能减少损失，确保安全。

　　6、加强联动，与地方公安、交警沟通、协调，建立长效联动机制，严厉打击聚众闯关等暴力抗法行为。

　　7、定期组织人员对大队内安全设备及办公室进行检查

　　，做好记录，发现问题及时整改。严格遵守安全操作规程，安全用电、防火、防盗。

　　8、 做到当日罚没收入必须做到日清日结并且和票证一起交大队票证管理人员，由票证管理人员及时存入银行专户，票据专人保管，按程序规定领用、使用、核销，严格执行财务制度，对现金的存取应派车、人护送，确保现金和票证的安全。

　　9、加强执法车辆管理。不开带病车定时对车辆进行安全性能检查，确保警示器、安全标志、消防器材等正常运转。

　　20、票据及现金管理制度

　　（一）票据由内勤人员统一领用、保管、发放、回收、上缴；并由内勤人员对票据的使用进行指导、监督；

　　（二）票据领用按照种类、本数及页码进行登记，发放时须由领用人签领；

　　（三）票据要存放在专用的保险箱或抽屉内妥善保管，定期检查；

　　（四）开票要详细填写时间、交款人、罚款金额及经办人姓名等，票据填写字迹要清楚、工整；

　　（五）票据使用人代收罚款的现金及支票应和票据一起在一日内交由票证管理人员由票证管理人员在三日内解缴到指定银行（节假双休日顺延），并及时将解款单局财务或有关部门；

　　（六）内勤人员应及时检查票据的库存情况，并应在票据预计使用完结前一个月领取新的票据；

　　（七）内勤人员应及时汇总使用票据金额总额，并与财务核对。

　　21、印章使用管理制度

　　（一）印章由主管领导指定内勤人员负责保管及使用；

　　（二）印章应放在保险箱或上锁的抽屉处妥善保管，随用随锁；

　　（三）未经过领导批准不得擅自把印章委托他人代盖，不得把保管印

　　章处的锁匙交给他人代开代取；

　　（四）超出保管人职责范围或涉及重大事宜使用印章时，须经领导审批同意；

　　（五）印章使用须书面登记存档；

　　（六）保管人如果出差或休假等，应该把印章交给主管领导或者主管领导指导的其他人员，以应工作之需。

　　22、执法专用车辆使用规定

　　执法专用车辆是公路管理机构依法进行行政管理的专用工具，具有区别于使用其他车辆的严肃性。为严格使用，特作如下规定：

　　（一）坚持执法专用车专用原则，非执行公务时不得使用：确因特殊情况需要，使用前要经大队负责人批准同意，并记录在案；

　　（二）执法专用车辆严禁停放在娱乐、学校、旅游景点等非公务场所；

　　（三）执法专用车辆严禁公车私用；

　　（四）执法专用车辆要有一专职驾驶员负责人保管；

　　（五）坚持出车前、回场后的检查制度；

　　（六）不得擅自将车辆交给别人驾驶，更不准将车辆交给无驾驶证人员驾驶；

　　（七）车辆要做到勤保养、勤检查、安全行车；

　　（八）要妥善保管随车证件、维修工具和车辆通讯设备，若因保管不善造成失窃，丢失，保管人应照价赔偿；

　　（九）驾驶员更换时，应认真做好移交，并在移交清单上签字；

　　（十）应做好执法专用车辆的行车使用记录，行车记录要反映以下内容：

　　（1）当天执行的公务内容；

　　（2）行车路线；

　　（3）油料的使用数量；

　　（4）维修情况。

　　行车记录要逐日登记，并经车辆使用人签字。

　　23、执法装备管理规定

　　（一）办公设备由大队办公室统一发放到各中队及执法人员手中，由执法人员使用并自行保管，使用人员不得私自他用，办公室不定期对办公设备进行检查，；

　　（二）作用人员须做好设备的防尘、防水等日常保养工作，保障设备的功能；

　　（三）保管人在操作过程中发现问题无法自行解决应及时通知电脑公司进行修理，不得自行叫人进行修理；

　　（五）保管人须熟练掌握设备的操作规程，严格按操作规程进行操作；

　　（六）重要软件或数据应备份，以免受到意外破坏而造成损失。

　　24、效能建设基本制度

　　一、岗位制

　　第一条大队长主持全面工作。坚持民主集中制原则，抓班子、带队伍，与其他党员及执法人员一道，团结协作，带领全队职工，努力拼搏，全面落实各项职责，共同致力于我区交通行政执法工作。同时，要结合分工，抓好各项工作及各中队人员的管理。

　　第二条 副队长协助队长工作，并强化对各中队人员的管理；积极发挥参谋助手作用，全力协助队长开展好各项工作。

　　第三条 各中队长在队领导的直接领导下，团结带领各中队人员，认真履行好各项职责；合理安排负责各自中队人员岗位，督促各自中队人员认真履行岗位职责。

　　第四条 其他工作人员在队长的领导下，认真履行岗位职责，保质保量完成工作任务。

　　第五条 全体工作人员务必要认真遵守单位内部各项管理制度，积极构建决策科学、管理民主、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、监督有力、廉洁高效的管理体制。

　　第六条 对不履行岗位职责或对岗位制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的。

　　二、首问制

　　第一条 单位和群众到大队办事时，所遇到并问及的第一个工作人员，即为首问人。首问人必须负责解答、办理和帮助联系办理等事项。

　　第二条 首问人在接待办事人时，应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。

　　第三条 办理事项属于首问人职责范围的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要一次性告知办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

　　第四条 办理事项不属于首问人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室（中队）或人员，由有关科室（中队）或人员负责接待、处理和答复；不属于本单位职责范围的，首问人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。

　　第五条 办理事项特别紧急重大的，首问人应在认真做好记录的同时，立即向单位负责人报告，确保问题得到及时处理。

　　第六条 首问人没有履行首问并造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应。

　　三、一次性告知制

　　第一条 当事人到大队办理有关事务或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。

　　第二条 对当事人要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的手续、材料；对不完全具备条件而暂不予受理的，要告知不予受理的理由。

　　第三条 当事人按照要求补齐材料、手续后，经办人应当及时给予办结；如补办的材料或手续仍不齐备或不符合要求的，经办人应再次一次性告知。

　　第四条 对当事人所办事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。

　　第五条 一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。

　　第六条 一次性告知一般采用口头告知形式，如果当事人要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。

　　第七条 工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应。

　　四、限时办结制

　　第一条 凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。

　　第二条 没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

　　第三条 遇特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知要求或申请办理的单位或个人。

　　第四条 上级部门和领导交办的事项，应在规定时间办结。

　　第五条 无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关人的相应。

　　五、服务承诺制

　　第一条 严格按照国家法律法规和有关政策、规定办理业务。按照各类业务办理规程，向服务对象提供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。全面推行首问制。

　　第二条 队长为承诺制第一人，承担大队服务承诺制落实的直接；副队长承担大队服务承诺制落实的第二、各中队负责人承担本中队所服务承诺制落实情况的直接。落实情况将作为年度考核的重要依据。

　　第三条 对承诺工作及落实承诺制度情况不定期进行检查，对违诺问题及时纠正、处理，并将检查、处理结果向支队进行通报。对经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴、与来访者发生争吵的，给予诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重、造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应。对于办理事项有明确规定的需要补充完善的内容，没有一次性告知的，或对条件具备的办理事项没有按时办理的，或其他违反服务承诺制度的事项，视具体情节，对有关人给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。对工作中存在故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题的工作人员，经核查属实后，按照有关规定处理。

　　六、失职追究制

　　第一条 工作人员违反岗位制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响工作效能、耽误基层群众办事、妨碍优化发展环境的，由大队或上级主管部门追究。

　　第二条 不履行职责是指拖延、推诿、放弃、不完全履行职责的行为；不正确履行职责是指不按照规定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。

　　第三条 工作人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫并上报有关部门，并视情节责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律。同时，依据有关规定，追究有关领导。

　　25、交通执法人员文明执法制度

　　一、路政执法人员应当牢固树立以人为本、依法行政、执法为民的思想，不断提高规范执法和文明服务的能力与水平，坚决杜绝粗暴执法和随意执法行为。

　　二、 路政执法人员应当着装整齐，保持风纪严整，并遵守下列要求：

　　（一）执法时佩戴统一规定的标志、胸卡、腰带、手套，上路必须加穿反光背心；

　　（二）不得在执法服装上挂胸花、胸针等装饰品，不得在外露的腰带上系挂钥匙等与执法无关的物件；

　　（三）不同季节的执法服装不得混穿；

　　（四）严禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤脚、卷裤腿等有损风纪的行为；

　　（五）非因公务需要严禁着执法服装出入酒店、娱乐场所。

　　三、 路政执法人员应当保持仪表整洁，仪容端庄，并遵守下列要求：

　　（一）男性执法人员不得留长头发、长胡须、长鬓角，不得露光头；

　　（二）女性执法人员执法时不得头发披肩，不得染指甲、化浓妆、佩戴首饰。

　　四、 路政执法人员应当做到举止文明，保持良好形象：

　　（一）现场执法要保持端正、庄重，指挥车辆手势要明确、利索、规范；

　　（二）2名以上路政执法人员着执法服装徒步巡查或者外出时，应当行列整齐、有序；

　　（三）外出时遵守社会公德、公共秩序和交通规则，维护路政执法人员的良好形象；

　　（四）遇有当事人情绪激动或者有过激言行的，要冷静处理，以理服人，不得针锋相对，激化矛盾；

　　（五）遇有暴力抗法的，要沉着应对，及时报警，注意自身安全，防止事态失控。

　　五、 路政执法人员应当做到言语热情诚恳，表述通俗易懂，并遵守下列要求：

　　（一）使用规范的文明执法用语；

　　（二）提倡使用普通话；

　　（三）严格执行《交通行政执法忌语》规定，禁止使用讥讽性、歧视性、羞辱性、训斥性、威胁性语言和讲粗话、讲脏话。

　　六、路政执法人员应当保持较高的政治、道德、知识、能力和身体素质，并做到：

　　（一）熟悉有关法律和基本业务知识，注重学习和实践，定期参加业务培训和军事化训练，努力提高文明执法技能；

　　（二）准确理解和执行法律、法规、规章以及公路管理机构作出的决定、命令，维护法令、政令的畅通和路政执法的公信力；

　　（三）忠于法律，忠于职守，有强烈的工作心，实事求是，公正执法，严格执法，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；

　　（四）不徇私情，勇于坚持原则，敢于抵制当事人利用各种社会关系进行说情；遇到与路政执法事项有利害关系的，应当主动回避。

　　七、路政执法人员应当尊重当事人权利和人格，维护其合法权益，并遵守3个要求：

　　（一）查纠公路违法行为时应当先敬礼；

　　（二）受理行政许可申请、接待群众来访以及与当事人谈话时，应当礼貌待人、语言文明、态度和蔼，及时妥善处理受理事项，不得推诿或者拖延；

　　（三）严禁使用冷、硬、横、蛮及其他怠慢、蔑视性态度对待当事人。

　　八、 文明执法六公示

　　（一）执法主体，包括机构名称、执法类别、授权依据、执法人员信息（姓名、执法证件号码、照片等）；

　　（二）执法依据，包括公路管理法律、法规和规章的全文，相关法律、法规和规章的主要条款摘要；

　　（三）执法程序，包括行政许可的项目、依据、实施程序，行政处罚的简易程序、一般程序、听证程序；

　　（四）执法监督，包括本级交通运输主管部门或者上级公路管理机构的名称、监督部门、监督，聘请社会监督员的姓名、工作单位、联系方式，执法监督的措施与适用范围；

　　（五）执法结果，包括行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚的实施结果与查询办法；

　　（六）当事人权利，包括当事人享有的陈述权、申辩权和听证权，不服行政许可和处罚决定时享有的提起行政复议和行政诉讼的权利，其合法权益受到损害时取得国家赔偿的权利。

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