陕西省科技企业孵化器建设发展成效显著节能

2009年12月24日，陕西省科杨一民、张健强、王鑫、王珀、李志民、杜允琪等人获刑。技企业孵化器建设发展工作座谈会在西安高新区召开。会议主要任务是总结陕西省科技企业孵化器建设发展工作，座谈交流孵化器建设工作经验，讨论《陕西省科技企业孵化器认定和管理办法》，研究部署2010年重点工作。来自全省高新区、产业基地、地市科技局以及孵化器的负责人参加了会议。陕西省科技厅邱义路副厅长作了《全省孵化器建设发展工作报告》。

会议认为，自1993年陕西省第一家孵化器--西安高新区创业服务中心在西安高新区成立以来，陕西省科技企业孵化器伴随着高新区和高新产业的快速发展不断成长壮大。孵化器数量规模和质量进入了一个快速成长阶段，综合指标位居全国前列。全省现有各类科技企业孵化器38家，其中，专业性孵化器28个，国家级孵化器12家，国家级大学科技园4家，涉及软件、光电、IC、生物医药、航空航天、电子信息、数字医疗、新材料、现代服务、军民两用技术、农业等多个领域。孵化面积也从1993年的0.4万平方米扩展到目前的160万平方米，增长400倍；在孵企业1993年不到20家，目前达到2367家（其中高新技术企业130余家），增长近158倍。在孵项目3400多个，申请专利1257个，300多项产品被认定为省、市高新技术产品；在孵企业吸纳就业人员从1993年的不足100人发展到当前的2万多人，增长192倍，形成了综合与专业有机结合的全省科技企业孵化工作体系。16年来，累计毕业企业达到1149家，涌现出西安力邦企业集团、西安海天天线股份有限公司等一批国内外知名企业，为我省经济和社会发展注入了强大活力。

目前，陕西省在西安地区已建成十大专业孵化基地，如863软件产业孵化基地，集成电路设计专业孵化基地，光电子产业孵化基地，生物医药产业孵化基地，军民两用技术产业孵化基地，新材料产业孵化基地，信息安全产业孵化基地，现代农业技术示范基地，节能环保产业孵化基地，航空航天产业孵化基地等，为我省新兴产业培育发挥了重要作用。

会议指出，在取得成绩的同时，我们也必须清醒认识到，陕西省孵化器建设在还存在很多问题，与陕西省委省政府提出的加快科技成果转化，实现科技大省向经济强省转变要求还有很大差距。一是全省各级政府对孵化器的政策扶持与引导体系尚未健全和完善；二是孵化器的数量和质量发展不平衡，全省85%的企业孵化器集中在西安地区。三是管理体制不顺畅；四是投融资体系不健全。

会议强调，2010年是实施“十一五”规划最后一年。陕西作为科技资源大省，中小企业已成为全省经济发展的主要力量。科技企业孵化器的发展壮大，为培育更多优质中小企业发挥了重要作用。但随着国家《关中—天水经济区发展规划》实施，全民创业工作的开展，孵化器发展环境有了很大变化，也为全省孵化器工作提出了新要求。我省必须制定正确的孵化器发展战略，采取切实措施，完善全省科技创新创业服务体系，加快提升孵化器能力。

会议提出，下一步，全省孵化器建设发展工作要以科学发展观为指导,紧紧抓住国家开展关中—天水经济区统筹科技资源建设为陕西省孵化器工作带来的新契机，以培育创新型中小科技企业为目标,以制度创新、组织创新为突破，按照“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的总要求，进一步扩张数量和规模，不断提高孵化质量与水平，积极探索新的孵化器组织模式和运作模式，努力实现我省企业孵化器建设投资主体多元化、创业服务专业化、运行机制科学化、组织体系络化、服务平台标准化、服务内容国际化，打造国内一流的孵化器群体，为促进陕西省高新技术产业持续发展，为建设创新型陕西做出新贡献。

一是积极营造孵化器发展的政策环境。要紧紧围绕《关中—天水经济区发展规划》提出的“推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径”的战略定位，充分利用经济区统筹科技资源建设为陕西省科技工作带来的新契机，结合全民创业和国家科技部大学生科技创业见习基地建设试点工作，制订并切实落实新的鼓励科技创业、支持孵化器发展的具体政策法规以及相关的扶持政策，尽快出台《陕西省科技企业孵化器认定管理办法》、积极营造孵化器的政策资金人才环境，加快企业孵化器的建设发展；二是扩大规模，强化能力。一要合理布局，扩大规模。以省“13115”产业园区、工业园区为重点，加强调研，积极推动。二要完善功能，强化能力。要结合陕西省统筹科技资源改革示范基地建设和陕西省科技资源中心建设，进一步完善孵化器功能，实现与省资源中心功能的有机结合；三是鼓励多种模式企业孵化器发展。积极探索与实践科技企业孵化器的建设新模式。大力发展面向特定技术领域和特定创业对象的专业孵化器；四是加强合作，优势互补。发挥省科技企业孵化器协会行业组织的领导和桥梁纽带作用，加强陕西省孵化器间相互依存、共同发展的合作关系；五是加强科技与金融结合，完善融资体系。引导支持民间资本参与孵化器建设，鼓励风险投资机构参与或创办企业孵化器；六是加强孵化器人才培训。

会议号召全省孵化器建设工作者，要紧紧围绕国家实施《关中—天水经济区发展规划》，陕西省委省政府提出建设创新型陕西战略目标，抢抓机遇，扎实工作，锐意创新，把陕西省孵化器工作提高到一个新水平，为实现经济持续发展和建设西部经济按7月成交量来计算强省做出更大的贡献！